□ 本報記者 張國強 韓宇

□ 本報見習記者 于天航

今年4月，遼寧省司法廳涉外法治專門機構——涉外法治處正式成立，承擔全省涉外法治政策規(guī)劃、協(xié)調調度、監(jiān)督評估等統(tǒng)籌職能。

設立省級涉外法治專門機構，是遼寧省司法廳加快完善涉外法治工作布局的一個縮影。

為深入貫徹黨中央關于涉外法治建設的決策部署，立足東北亞開放合作樞紐地戰(zhàn)略定位，遼寧省司法廳以機構建設為統(tǒng)領、以平臺建設為支撐、以資源整合為保障、以服務企業(yè)為導向，系統(tǒng)推進涉外法治工作布局不斷完善，全省涉外法治建設正駛入機構化、平臺化、實戰(zhàn)化發(fā)展的快車道。

據遼寧省司法廳相關負責人介紹，目前，省司法廳涉外法治處組建方案已完成多輪論證，人員編制和職能配置正加速落地。涉外法治處將與省委全面依法治省委員會下設的涉外法治協(xié)調小組（議事協(xié)調機制）形成“一組一處”互補格局。并將建立定期會商、信息共享、任務督辦等配套制度，推動各環(huán)節(jié)貫通協(xié)同。在省級機構帶動下，沈陽、大連等市依托中央法務區(qū)和自貿試驗區(qū)，探索設立市級涉外法治工作專班，初步形成省市聯(lián)動、縱向貫通的工作格局。

同時，遼寧省司法廳將省涉外法律服務中心建設列為年度重點攻堅項目，著力打造集法律咨詢、商事調解、公證認證、合規(guī)指引、外國法查明等功能于一體的省級公共服務平臺，中心采取“線上+線下”雙輪驅動模式，預計今年7月底前掛牌運行，實現(xiàn)“進一扇門、辦一攬子事”。沈陽、大連兩市中心城區(qū)同步發(fā)力，形成“省級主中心+區(qū)域分中心”的梯度布局。

“省司法廳還加快整合涉外法治資源，強化一流機構和服務隊伍建設。”遼寧省司法廳相關負責人介紹說。

在機構層面，遼寧省司法廳會同省貿促會、省律師協(xié)會，遴選首批10家涉外法律服務示范機構，給予政策扶持和資源傾斜，鼓勵其參與國際商事爭議解決、跨境合規(guī)等涉外法治業(yè)務。在人才隊伍層面，省司法廳實施“高校+司法行政+行業(yè)協(xié)會”協(xié)同培養(yǎng)模式，通過“理論+實務”“法律+外語”復合培養(yǎng)，一支懂法律、通外語、精實務的“即戰(zhàn)型”涉外法治人才隊伍正加速成長。

涉外法治工作的最終落腳點是服務企業(yè)、服務開放。近年來，遼寧將涉外法治觸角精準嵌入企業(yè)“出?！比^程，以實戰(zhàn)成效檢驗建設成果。

實踐中，遼寧省司法廳聯(lián)合省商務廳、省工商聯(lián)，建立涉外企業(yè)法律服務“直通車”機制，定期開展企業(yè)“法治體檢”和合規(guī)風險評估。今年一季度，已組織律師團隊赴沈陽、大連、營口等地走訪外向型企業(yè)50余家，出具合規(guī)建議書30余份，幫助規(guī)避法律風險20余項。

在糾紛化解領域，遼寧著力打造國際商事解紛優(yōu)選地。大連經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院依托自貿區(qū)人民法庭成立東北首家國際商事多元解紛中心。該中心2025年受理商事案件超1400件，大幅降低企業(yè)解紛成本。此外，遼寧省司法廳推動設立遼寧國際商事調解中心，為涉外企業(yè)提供高效低成本的替代性爭議解決服務。2025年，“東北亞國際商事爭議解決論壇”和“遼寧—中歐投資法律論壇”的舉辦，進一步提升了遼寧在國際商事解紛領域的區(qū)域影響力。

在法治化營商環(huán)境建設方面，遼寧嚴格執(zhí)行外商投資法及負面清單制度，確保內外資依法平等準入。遼寧省司法廳推進“掃碼入企”涉企執(zhí)法規(guī)范化改革，解決重復檢查、多頭執(zhí)法問題。各地還創(chuàng)新推出“涉外法治營商服務下午茶”“外企法律沙龍”等活動，及時回應外資企業(yè)法治訴求。

如今在遼寧，涉外法治工作正從“書面”走向“地面”，企業(yè)法治獲得感不斷增強。