□ 全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目巡禮

□ 本報記者 潘從武

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)博樂市把法治政府建設(shè)作為提升城市治理水平、撬動治理效能提升、厚植營商環(huán)境優(yōu)勢、保障群眾合法權(quán)益的重要舉措，推動法治建設(shè)與城市發(fā)展同頻共振、深度融合，提升法治政府建設(shè)科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化水平。

如今的博樂市，法治精神浸潤人心、法治保障精準(zhǔn)有力、治理效能持續(xù)增強。

促進(jìn)糾紛高效化解

前不久，博樂市一位市民前往政務(wù)服務(wù)中心窗口反映，由于保險公司申報錯誤導(dǎo)致其無法報銷醫(yī)藥費，情緒十分激動。中心立即啟動“政務(wù)+綜治”聯(lián)動機制，將其引導(dǎo)至綜治中心“一站式”調(diào)解窗口。

調(diào)解人員迅速協(xié)調(diào)醫(yī)保部門、保險公司進(jìn)行三方核查，確認(rèn)系保險公司錄入失誤。經(jīng)調(diào)解，保險公司承諾即刻更正信息，醫(yī)保部門同步開通“綠色通道”。

協(xié)議簽署后，該市民直接在綜治中心相鄰的政務(wù)窗口完成報銷手續(xù)，實現(xiàn)“調(diào)解—確認(rèn)—報銷”全流程“一站式”辦結(jié)。

去年以來，博樂市堅持把矛盾糾紛化解作為社會治理和政務(wù)服務(wù)突破口，圍繞“功能集成化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、實戰(zhàn)信息化、服務(wù)便民化”要求，對市行政服務(wù)中心進(jìn)行改建，在新疆建成首個“社會治理+政務(wù)服務(wù)”“雙中心”協(xié)同運行模式，形成服務(wù)聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)綜合服務(wù)體，實現(xiàn)從分散治理向系統(tǒng)集成、從單向化解向多元共治的跨越式轉(zhuǎn)變。

博樂市在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“矛盾預(yù)警崗”，建立分級分類處置機制，對簡易糾紛實行現(xiàn)場即時調(diào)處，由綜治中心指派調(diào)解員現(xiàn)場處置，對存在激化風(fēng)險的矛盾，30分鐘內(nèi)完成信息上報，并同步通知涉事單位，確保兩小時內(nèi)形成首輪處置意見；對復(fù)雜矛盾啟動聯(lián)席會議協(xié)同調(diào)處機制，通過多部門聯(lián)合研判，3個工作日內(nèi)出具系統(tǒng)性解決方案；對疑難案件實行“書記領(lǐng)銜包案”模式，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建化解專班，7個工作日內(nèi)形成具體化解方案并督辦落實，確保矛盾糾紛調(diào)處化解工作高效規(guī)范運行。

驅(qū)動法治智慧升級

近日，博樂市一名市民發(fā)現(xiàn)街道上垃圾桶滿溢，他輕點手機上的“智慧博樂”小程序，使用“問題隨手拍”功能后，便立即得到響應(yīng)，城市管理部門迅速接單、派單并處置，確保城市治理問題得到及時解決。

為進(jìn)一步暢通市民參與城市管理的渠道，博樂市城市管理服務(wù)中心推出“智慧博樂”小程序。市民可隨時隨地通過該小程序上報問題、提出投訴、建議，并能實時查看案件處理進(jìn)度與結(jié)果。隨著小程序廣泛推廣，“隨手拍”成為市民參與城市管理重要方式。

博樂市城市管理服務(wù)中心以城市運行管理科技賦能為目標(biāo)，不斷拓展數(shù)字化城市管理平臺功能，創(chuàng)新運用“高空云臺監(jiān)測+音柱喊話系統(tǒng)”柔性警示違規(guī)行為。智慧平臺促共享，47家單位、7家企業(yè)接入平臺，強化智能識別強監(jiān)管，融合AI技術(shù)與法治理念，運用視頻AI智能識別系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測重點區(qū)域，自動抓拍違停等行為，實現(xiàn)資源高效共享，提升管理精細(xì)化、智能化水平。

“智慧博樂”小程序的“市民互動”板塊目前已成為博樂市廣大居民群眾的“解憂窗口”。路面破損、垃圾堆放，只需拍張照片上傳，相關(guān)部門就會響應(yīng)處理。據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，該小程序已受理群眾訴求近9000件，辦結(jié)率達(dá)98%。

釋放法治惠民紅利

近日，市民王某在博樂市行政服務(wù)中心“幫辦代辦”窗口工作人員指導(dǎo)下，僅用40分鐘就完成個體工商戶經(jīng)營者變更，同步領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。這得益于博樂市縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)、不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)舉措。

博樂市聚焦企業(yè)群眾辦事難點，通過流程再造、監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)升級等舉措，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。截至目前，該市“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項達(dá)556項，企業(yè)群眾辦事便利度顯著提升。

“我們通過數(shù)據(jù)共享和流程優(yōu)化，讓‘高效辦成一件事’成為常態(tài)?！辈肥兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，去年以來，博樂市政務(wù)服務(wù)事項“不見面審批”事項占比超70%，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

為破解企業(yè)服務(wù)碎片化問題，博樂市在政務(wù)服務(wù)中心和工業(yè)園區(qū)設(shè)立“企業(yè)服務(wù)中心”，設(shè)立“市e辦”易企服務(wù)專區(qū)，配備多名專員，集成政策兌現(xiàn)、訴求征集、專業(yè)咨詢等功能，打造“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通辦”服務(wù)模式。針對重大項目，組建“項目管家”服務(wù)專班，提供從審批到落地的全流程跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)重點項目審批“綠色通道”全覆蓋?！笆衑辦”運行以來，服務(wù)企業(yè)及個體戶超1.6萬家，解答咨詢超1.6萬次，群眾排隊時間從30分鐘壓減至10分鐘。企業(yè)開辦網(wǎng)辦率從46%躍升至100%，全程電子化登記水平顯著提升。

通過一系列舉措，博樂市政務(wù)服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、降成本”成效顯著，市場準(zhǔn)入更加便捷，投資建設(shè)審批提速，稅費服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，市場主體獲得感不斷增強。

提升全民法治素養(yǎng)

今年3月4日，博樂市人民檢察院與博樂市婦聯(lián)聯(lián)合主辦“檢察藍(lán)”攜手“巾幗紅”送法下基層集中宣講活動，為來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的基層婦聯(lián)主席及婦女群眾代表講授婦女兒童權(quán)益保護(hù)知識、案例，以法治力量守護(hù)家庭和諧與社會穩(wěn)定。

宣講結(jié)束后，大家還參觀了“向日葵姐姐工作室”和青少年法治宣傳教育基地?！跋蛉湛憬恪笔遣肥腥嗣駲z察院未成年人犯罪預(yù)防和治理女檢察官的代稱。目前，“向日葵姐姐工作室”已舉辦法治講座76場，覆蓋6萬余人次，將法治精神傳遞到千家萬戶。

不久前，由博樂市公安局與博樂市一家公交公司聯(lián)合打造的“反詐主題公交車”正式上路。每輛反詐主題公交車車身上都噴涂著醒目的反詐標(biāo)語，搭配憨態(tài)可掬的卡通警察形象，車廂車窗、內(nèi)壁張貼著圖文并茂的防詐騙知識海報，清晰拆解常見詐騙類型與防范技巧，拉手吊環(huán)上印著通俗易懂的警方提示。

近年來，博樂市全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立“執(zhí)法+釋法+普法”閉環(huán)機制，強化以案釋法，將執(zhí)法案例轉(zhuǎn)化為生動教材，精準(zhǔn)對接群眾法治需求，推動形成“辦事依法、遇事找法”社會風(fēng)尚。

當(dāng)前，博樂市的法治實踐正以看得見、摸得著的方式惠及各族群眾，生動展現(xiàn)法治賦能基層治理、促進(jìn)社會和諧的強大生命力。博樂市將持續(xù)以更便捷的政務(wù)服務(wù)、更規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)管、更貼心的便民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入更多法治動力。