□ 本報(bào)記者 唐榮
□ 本報(bào)通訊員 劉暢
“法院高效履職快速化解難題,保障企業(yè)順利遞交上市材料,為我們企業(yè)發(fā)展吃下定心丸。”近日,廣東省深圳市某科技公司法務(wù)人員向深圳前海合作區(qū)人民法院執(zhí)行工作人員致謝。這是前海法院深耕司法誠信治理、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的生動(dòng)縮影。
緊扣法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)部署,前海法院多維發(fā)力、系統(tǒng)施策,構(gòu)建“事前規(guī)范、事中懲戒、事后修復(fù)、跨域聯(lián)動(dòng)”全周期司法誠信治理體系,持續(xù)夯實(shí)“守信激勵(lì)、失信懲戒”治理導(dǎo)向。其中,前海法院誠信訴訟獎(jiǎng)懲制度獲評(píng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并在全省推廣。
筑牢誠信經(jīng)營法治根基
“指南案例指導(dǎo)性強(qiáng),讓我們清晰掌握訴訟舉證時(shí)限及失信風(fēng)險(xiǎn),今后將嚴(yán)格規(guī)范訴訟行為、誠信參與訴訟?!痹谇昂!胺ㄖ?信用”助企舉措發(fā)布活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),轄區(qū)某外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人研讀《企業(yè)誠信訴訟與法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南》后深有感觸。
為從源頭壓降不誠信訴訟行為,前海法院堅(jiān)持規(guī)則前置、預(yù)防為先,出臺(tái)專項(xiàng)工作指引,將誠信司法規(guī)制覆蓋立案、送達(dá)、舉證、執(zhí)行等11個(gè)訴訟環(huán)節(jié),明確商事主體訴訟誠信義務(wù),細(xì)化各類失信行為懲戒標(biāo)準(zhǔn)與裁量尺度。同時(shí)立足粵港澳大灣區(qū)發(fā)展定位,創(chuàng)新借鑒香港地區(qū)成熟司法經(jīng)驗(yàn),引入交叉詢問、律師費(fèi)轉(zhuǎn)付機(jī)制,讓制度設(shè)計(jì)兼顧內(nèi)地司法實(shí)踐與灣區(qū)發(fā)展特色。
針對(duì)市場(chǎng)主體訴訟誠信認(rèn)知薄弱問題,前海法院梳理虛假陳述、證據(jù)突襲、變?cè)熳C據(jù)等典型商事案例,編印通俗實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)防控指南,通過各類普法宣講活動(dòng)廣泛推送普及,精準(zhǔn)解讀訴訟誠信剛性規(guī)則,引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)樹立誠信訴訟、合規(guī)經(jīng)營理念。
筑牢規(guī)范訴訟剛性底線
前海法院始終堅(jiān)持嚴(yán)治失信、規(guī)范秩序,常態(tài)化整治各類不誠信訴訟行為。在一起勞動(dòng)爭議案件中,轄區(qū)某貿(mào)易公司無正當(dāng)理由逾期、零散提交關(guān)鍵證據(jù),舉證流程嚴(yán)重違規(guī),法院在依法采信有效證據(jù)的同時(shí),對(duì)其失信訴訟行為依法罰款5萬元,彰顯規(guī)制失信的鮮明態(tài)度。
自2023年以來,前海法院累計(jì)在311起案件中,對(duì)虛假陳述、濫用訴權(quán)等一般失信行為適用訓(xùn)誡措施,對(duì)4起偽造證據(jù)、惡意證據(jù)突襲的嚴(yán)重失信案件作出罰款處罰,有效規(guī)范商事訴訟秩序。在執(zhí)行環(huán)節(jié),前海法院創(chuàng)新推行履行能力評(píng)估機(jī)制,精準(zhǔn)區(qū)分主觀失信與客觀失能情形,差異化落實(shí)處置舉措,審慎幫扶無履行能力的困難企業(yè),嚴(yán)厲打擊惡意規(guī)避執(zhí)行行為。2025年,前海法院開展專項(xiàng)整治行動(dòng),依法對(duì)多名屢次違反限高令的被執(zhí)行人采取罰款、拘留等懲戒措施,有力震懾規(guī)避執(zhí)行的失信行為。
搭建守信重生發(fā)展通道
誠信治理重在規(guī)制、貴在賦能。此前,深圳某科技企業(yè)處于IPO(首次公開發(fā)行股票)關(guān)鍵階段,因股東股權(quán)凍結(jié)導(dǎo)致上市進(jìn)程受阻。企業(yè)向前海法院求助后,執(zhí)行干警快速核查研判,確認(rèn)該企業(yè)為轄區(qū)一類信用企業(yè),處置方案合法合規(guī)、切實(shí)可行,次日便聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)股權(quán)解封、過戶手續(xù),全程僅耗時(shí)3天,高效破解企業(yè)上市發(fā)展堵點(diǎn)。
秉持善意文明司法理念,前海法院堅(jiān)持懲戒與修復(fù)并重,建立分層分類信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)執(zhí)前調(diào)解階段主動(dòng)履約的商事主體,免于公示失信信息;對(duì)積極履行和解協(xié)議的企業(yè),酌情解除法定代表人限高措施;針對(duì)擬上市、引入戰(zhàn)略投資的重點(diǎn)企業(yè),創(chuàng)新設(shè)立信用保護(hù)期,精準(zhǔn)護(hù)航優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
截至目前,前海法院累計(jì)出具自動(dòng)履行、信用修復(fù)證明190份,屏蔽失信信息3091次,構(gòu)建“失信懲戒、整改修復(fù)、守信激勵(lì)”的良性治理閉環(huán),讓良好信用成為市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭力。
跨域協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建灣區(qū)誠信共治格局。前海法院立足大灣區(qū)商事糾紛化解優(yōu)勢(shì),持續(xù)拓寬司法誠信治理共治維度,織密全域治理網(wǎng)絡(luò)。該院聯(lián)合前海管理局、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門搭建常態(tài)化信用信息共享平臺(tái),互通優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)、信用修復(fù)企業(yè)名單,推動(dòng)信用信息高效流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)賦能監(jiān)管。同時(shí)聯(lián)動(dòng)行業(yè)力量深化治理,與深圳律協(xié)前海律工委簽署誠信治理共建倡議,發(fā)送律師費(fèi)轉(zhuǎn)付專項(xiàng)司法建議,出臺(tái)灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)代理指引,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,聚力打造粵港澳大灣區(qū)誠信訴訟共同體。
“司法誠信是社會(huì)信用體系的重要基石。我們將持續(xù)深化‘法治+信用’治理模式,以精準(zhǔn)司法激勵(lì)守信、規(guī)制失信、賦能修復(fù),讓誠信成為前海法治化營商環(huán)境的鮮明底色,為區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)注入持久司法動(dòng)能。”前海法院副院長宋亮說。
編輯:焦艷