□ 本報記者 趙晨熙

近日，十四屆全國人大常委會第二十二次會議對醫(yī)療保障法草案二審稿進行分組審議。

與會人員指出，醫(yī)療保障法是維護廣大公民醫(yī)療保障合法權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療保險服務、健全醫(yī)療保障體系、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進健康中國前進步伐的重要法律。草案二審稿系統(tǒng)構(gòu)建醫(yī)療保障制度體系，明確基本醫(yī)療保險、生育保險、補充保險、醫(yī)療救助等制度安排，規(guī)范基金運行、服務供給、監(jiān)督管理與法律責任，為維護公民醫(yī)療保障合法權(quán)益、促進醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進健康中國建設提供了堅實法治保障。

草案二審稿第三十一條規(guī)定了“完善異地就醫(yī)醫(yī)藥費用直接結(jié)算制度”。李寧委員指出，從實踐看，醫(yī)療保險異地就診直接結(jié)算制度建立以來，極大方便了人民群眾就診看病，深受群眾歡迎，目前異地就診直接結(jié)算人數(shù)多、規(guī)模大，已成為群眾就醫(yī)看病的常態(tài)，但也存在監(jiān)管銜接不暢、各地備案條件繁簡不一、報銷比例不同等問題，建議在第三十一條中充實相關內(nèi)容。

吳晶委員建議將試點多年的長期護理保險制度納入法律，為失能失智人員提供穩(wěn)定保障。她指出，對失能失智人員及其家庭而言，長期護理保險是雨中的一把傘、雪中的一盆炭、落水者的一根浮木，對構(gòu)建老年友好型社會至關重要。

冉博委員建議在草案二審稿第二章中增加一條，內(nèi)容為：國家建立健全長期護理保險制度，實行獨立險種機制，堅持覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，并加大對農(nóng)村地區(qū)長期護理服務供給的政策支持力度。長期護理保險制度與基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險等各險種統(tǒng)籌銜接、協(xié)同發(fā)展。他指出，長期護理保險是保障公民健康權(quán)的重要制度，其運行機制和主管職能部門與醫(yī)療保障項目有較多共同性，建議借此次醫(yī)療保障立法，對長期護理保險作出規(guī)定，這樣不僅能使該制度的全面推行在法律層面有所依據(jù)，也能推動國內(nèi)保障制度協(xié)同發(fā)力。

郝平委員針對法律落實提出兩點建議。一方面，要加強協(xié)同監(jiān)管，堅決守住基金安全底線。法律實施后，醫(yī)療保障、財政、審計、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、稅務等部門應加強協(xié)同聯(lián)動，健全基金風險管控、智能監(jiān)控、聯(lián)合檢查、信用管理等機制，壓實定點醫(yī)藥機構(gòu)、用人單位、參保人員等各方責任，嚴厲打擊違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為，全力防范化解基金運行風險，確保法律落地見效。另一方面，要注重實踐完善，不斷健全制度體系。草案二審稿對部分保障標準、實施細則授權(quán)地方和部門制定，建議有關方面堅持問題導向、需求導向，在法律實施中及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，細化完善配套政策與經(jīng)辦規(guī)程，統(tǒng)籌做好與社會保險法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法等法律銜接，持續(xù)優(yōu)化多層次醫(yī)療保障體系，為全面建成成熟定型的中國特色醫(yī)療保障制度提供堅實法治支撐。