本刊記者 李娜 通訊員 楊兆峰

在山東省聊城市高唐縣，“馬長(zhǎng)英委員工作室”是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)，也是為群眾排憂(yōu)解難、化解矛盾糾紛的暖心陣地。

2021年7月，高唐縣人民檢察院在12309檢察服務(wù)中心成立以縣政協(xié)委員、檢察官助理馬長(zhǎng)英命名的“馬長(zhǎng)英委員工作室”，聚焦法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督雙責(zé)銜接、同向發(fā)力,定期開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，實(shí)時(shí)為群眾化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾急難愁盼，以高質(zhì)效履職兌現(xiàn)司法為民承諾。

“通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，我們把檢察履職與政協(xié)委員履職深度融合，讓司法服務(wù)更接地氣、更貼民心，真正把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在源頭?！备咛瓶h人民檢察院檢察長(zhǎng)郭霞說(shuō)，2025 年以來(lái)，“馬長(zhǎng)英委員工作室”已開(kāi)展法治宣傳 16 次，解答法律疑問(wèn)162個(gè)，受理監(jiān)督線(xiàn)索36條，化解矛盾糾紛33件。

司法服務(wù)直達(dá)群眾身邊

為更好地深入群眾，讓司法服務(wù)直達(dá)群眾身邊，“馬長(zhǎng)英委員工作室”形成“一二三四五”工作模式。“一”是指圍繞“增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)、拓寬為民服務(wù)渠道、提高為民服務(wù)水平”工作理念;“二”是指圍繞“支持監(jiān)督司法辦案、促進(jìn)社會(huì)公平正義”“傾聽(tīng)基層群眾聲音、服務(wù)和諧社會(huì)發(fā)展”兩個(gè)目標(biāo);“三”是指做好發(fā)揮民主監(jiān)督作用、推動(dòng)建立政協(xié)委員提案與檢察建議轉(zhuǎn)換機(jī)制、推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督工作銜接三項(xiàng)工作;“四”是指著眼于服務(wù)中心大局、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)檢察辦案、服務(wù)平安建設(shè)四個(gè)工作定位;“五”是指打造檢察服務(wù)團(tuán)隊(duì)、心理咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)、特約服務(wù)團(tuán)隊(duì)、聯(lián)絡(luò)員服務(wù)團(tuán)隊(duì)和縣鎮(zhèn)銜接團(tuán)隊(duì)五支專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，“馬長(zhǎng)英委員工作室”建立了“法治+”宣傳制度、聯(lián)合走訪(fǎng)制度等，定期召開(kāi)檢察官、政協(xié)委員工作會(huì)，共同總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找不足，制定工作計(jì)劃?！榜R長(zhǎng)英委員工作室”采取線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合模式，一方面，通過(guò)政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)官方微信公眾號(hào)向群眾推送法律知識(shí)、安全提示、心理疏導(dǎo)等;另一方面，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)展“法治+”宣傳活動(dòng)，講解法律知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)等，同時(shí)開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)，助力鄉(xiāng)村振興。

高唐縣檢察院制定了《“馬長(zhǎng)英委員工作室”與業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接辦法》，要求檢察各業(yè)務(wù)部門(mén)與工作室聯(lián)絡(luò)方式為書(shū)面聯(lián)絡(luò)，并注明邀請(qǐng)政協(xié)委員參與檢察監(jiān)督的方式和數(shù)量、監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督時(shí)間等?！榜R長(zhǎng)英委員工作室”按照業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)求，及時(shí)聯(lián)絡(luò)政協(xié)委員參與法律監(jiān)督工作。同時(shí)，規(guī)定每周五下午政協(xié)委員到檢察院12309檢察服務(wù)中心與檢察人員共同接待來(lái)訪(fǎng)群眾，并對(duì)信訪(fǎng)案件處理發(fā)表意見(jiàn)建議。

全力化解矛盾糾紛

2024年6月，高唐縣轄區(qū)兩家合作多年的企業(yè)因會(huì)計(jì)失誤引發(fā)貨款糾紛，歷經(jīng)訴訟、再審、執(zhí)行，欠款企業(yè)賬戶(hù)被封、業(yè)務(wù)停滯，矛盾持續(xù)激化。企業(yè)負(fù)責(zé)人在“馬長(zhǎng)英委員工作室”法治宣傳現(xiàn)場(chǎng)求助，要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判進(jìn)行監(jiān)督。馬長(zhǎng)英帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)迅速介入，走訪(fǎng)核實(shí)企業(yè)困境，反復(fù)溝通，從商業(yè)信譽(yù)、訴訟成本、長(zhǎng)遠(yuǎn)合作等角度耐心疏導(dǎo)，最終促成雙方現(xiàn)場(chǎng)簽署和解協(xié)議、欠款企業(yè)當(dāng)場(chǎng)履行付款。付款后，法院解封欠款企業(yè)賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn) “案結(jié)、事了、人和”。

“這一場(chǎng)調(diào)解，調(diào)的是糾紛，解的是心結(jié)，護(hù)的是社會(huì)和諧?！瘪R長(zhǎng)英說(shuō)。

針對(duì)基層矛盾糾紛特點(diǎn)，“馬長(zhǎng)英委員工作室”實(shí)行“和解 +”矛盾糾紛化解模式，將調(diào)解與釋法說(shuō)理、司法救助、公開(kāi)聽(tīng)證等多種方式交叉融合運(yùn)用，高效化解民事、行政糾紛。

記者了解到，“馬長(zhǎng)英委員工作室”還設(shè)立了“婦女兒童維權(quán)中心”“殘疾人維權(quán)中心”“企業(yè)糾紛維權(quán)中心”，檢察機(jī)關(guān)協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好法律服務(wù)、法律援助、司法救助與社會(huì)救助銜接等工作，確保合法權(quán)益得到依法保障。

據(jù)了解，2025年以來(lái)，馬長(zhǎng)英通過(guò)辦理案件，幫助13名支持起訴案件當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助，幫助10名民事申請(qǐng)案件當(dāng)事人申請(qǐng)國(guó)家司法救助金15萬(wàn)元，并協(xié)助落實(shí)國(guó)家司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制，幫助2名當(dāng)事人啟動(dòng)社會(huì)救助，徹底解決困難，化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。

“政協(xié)+檢察”協(xié)同守護(hù)民生

高唐縣檢察院以“馬長(zhǎng)英委員工作室”為橋梁，健全政協(xié)委員參與司法辦案機(jī)制，參與釋法說(shuō)理、矛盾化解，以第三方視角凝聚共識(shí)、解開(kāi)心結(jié)。

高唐縣檢察院制定《政協(xié)委員提出意見(jiàn)、案件線(xiàn)索移送函》等法律文書(shū)，政協(xié)委員通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研、接待群眾等方式收集民生保障等領(lǐng)域法律監(jiān)督案件線(xiàn)索，及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)，經(jīng)審查符合條件的第一時(shí)間導(dǎo)入辦案程序，并按期催辦，讓案件線(xiàn)索移送閉環(huán)化，讓監(jiān)督更精準(zhǔn)。2025年以來(lái)，高唐縣政協(xié)委員移送的12條案件線(xiàn)索全部辦理完畢。

同時(shí)，高唐縣檢察院聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任特約檢察官助理、聽(tīng)證員、人民監(jiān)督員，深度參與案件的調(diào)查核實(shí)、檢察聽(tīng)證、督促整改以及協(xié)助檢察官釋法說(shuō)理、化解矛盾糾紛，讓辦案更公正。

高唐縣檢察院嚴(yán)格落實(shí)檢察建議與政協(xié)提案相互轉(zhuǎn)換，遵循“雙向移送、雙向抄送、聯(lián)合評(píng)估、合力監(jiān)督、智慧共享、溝通聯(lián)絡(luò)、成果報(bào)告”等工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督與檢察監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力，確保每一份檢察建議“落地有聲”。

“下一步，我們將持續(xù)深化‘法治+’宣傳機(jī)制、‘和解+’矛盾化解機(jī)制，切實(shí)解決好群眾急難愁盼，貢獻(xiàn)更多惠民生、暖民心的檢察舉措，努力寫(xiě)好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察答卷?！惫颊f(shuō)。