本刊記者 梁平妮 通訊員 劉培鶴 王傳舉

近年來，山東省濟寧市梁山縣人民法院緊緊圍繞中心大局，立足司法審判職能，服務(wù)保障重大項目、重大工程建設(shè)，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程，擦亮“及時雨·宜商”司法品牌，精準服務(wù)港航經(jīng)濟、掛車專用汽車等重點產(chǎn)業(yè)，奮力書寫護航高質(zhì)量發(fā)展的實干答卷。

完善機制護航企業(yè)“出?！?/strong>

梁山縣作為全國知名的掛車生產(chǎn)基地，擁有400余家專用汽車制造及零部件生產(chǎn)企業(yè)，被譽為“掛車之鄉(xiāng)”。隨著深度融入“一帶一路”建設(shè)，當?shù)爻掷m(xù)拓展海外市場，預(yù)計全年進出口額將達100億元。

為精準對接外貿(mào)經(jīng)濟、跨境物流等領(lǐng)域的發(fā)展需求，2025年，梁山縣法院建立涉外商事糾紛專項服務(wù)機制，推動司法深度服務(wù)與縣域開放格局同頻共振。

在一起涉外專用汽車買賣合同糾紛中，因案件涉及跨境法律適用、履約標準認定等多重難題，梁山縣法院并未簡單裁判，而是立足雙方合作基礎(chǔ)，依托專業(yè)審判推動糾紛實質(zhì)性化解?！霸緭纳嫱饧m紛程序復(fù)雜，耗費時間長，沒想到法院不僅快速解決了爭議，還通過靈活調(diào)解促成繼續(xù)合作?！蓖馍特撠?zé)人表示。

本刊記者了解到，隨著企業(yè)涉外訴訟增多，梁山縣法院迅速響應(yīng)，深入分析涉外貿(mào)易、跨境投資等糾紛的特點，組建了一支由5名資深法官與雙語人才構(gòu)成的“涉外商事審判專業(yè)團隊”，高效審理涉外商事案件?！皥F隊定期開展跨境法律規(guī)則研討，加強國際私法、國際貿(mào)易慣例等專業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)提升涉外司法能力?！绷荷娇h法院民事審判一庭副庭長黃璐璐介紹道。

持續(xù)完善涉外商事審判機制，護航企業(yè)“出?！毙蟹€(wěn)致遠，是梁山縣法院踐行“服務(wù)大局、司法為民”理念的生動實踐，為本地經(jīng)濟融入全球格局注入了堅實的法治動力。

深化府院聯(lián)動為企業(yè)紓困

“去年，公司的流動資金十分緊張，被好幾家供應(yīng)商起訴，賬戶也被凍結(jié)了，一度面臨停產(chǎn)?！鄙綎|某掛車零部件制造公司負責(zé)人趙先生回憶道，“在公司最困難的時候，法院沒有簡單地查封拍賣設(shè)備，而是主動聯(lián)合工信部門、債權(quán)銀行，多次到公司進行協(xié)調(diào)處置”。

最終，在梁山縣法院的引導(dǎo)下，各方達成了以“活封”設(shè)備、分期履行債務(wù)為核心的和解方案。如今，企業(yè)已恢復(fù)運轉(zhuǎn)，債務(wù)均按計劃穩(wěn)步清償。

這是梁山縣法院深化府院聯(lián)動，以靈活司法服務(wù)助企紓困的生動寫照。針對這些陷入“絕境”的企業(yè)，梁山縣法院則探索出更為系統(tǒng)的“診療”與“重生”方案。

梁山萬達碳素有限公司曾是一家擁有年產(chǎn)值27萬噸預(yù)焙陽極和4萬噸超高功率石墨電極生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。然而，后續(xù)因經(jīng)營不善，自2013年起涉訴案件逐年增加，在2023年共有61件案件進入當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行程序，涉案債務(wù)高達11.04億元，企業(yè)發(fā)展陷入絕境。

面對這一局面，梁山縣法院及時轉(zhuǎn)變工作思路，深化“執(zhí)破融合”改革，充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制的優(yōu)勢，創(chuàng)新設(shè)立“投資參與人”機制，保障企業(yè)“不停產(chǎn)、不停爐”。同時，聯(lián)合多部門成立混合制評審委員會，成功遴選山東萬創(chuàng)碳素有限公司作為戰(zhàn)略投資人。2025年7月，梁山萬達碳素有限公司完成重整，實現(xiàn)了企業(yè)的“涅槃重生”。

“核心生產(chǎn)資質(zhì)和團隊是最大財富，通過引入戰(zhàn)略投資、實現(xiàn)債務(wù)重組，讓企業(yè)真正獲得新生，這也是我們深化‘執(zhí)破融合’改革的目的所在。”梁山縣法院民事審判二庭副庭長李娜說。

從“活封”解困到“執(zhí)破融合”救企，梁山縣法院通過多層次、精準化的府院聯(lián)動機制，實現(xiàn)了挽救企業(yè)、保障就業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈的多重效果，讓法治成為營商環(huán)境最堅實的支撐。

“行業(yè)自治+司法指導(dǎo)”推動實質(zhì)解紛

“法官主動上門，講解設(shè)備買賣中的常見法律風(fēng)險，這樣的服務(wù)非常及時?！绷荷娇h華通二手車交易市場的商戶李先生對梁山縣法院的舉措作出高度評價。

由于交易規(guī)模龐大，合同糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等問題日漸增多，影響了市場的健康發(fā)展。為切實解決這一難題，梁山縣法院采用創(chuàng)新“入駐式”司法服務(wù)機制，在梁山縣華通二手車交易市場設(shè)立掛車專用車糾紛法官工作室，就近提供先行調(diào)解、法律咨詢、巡回審判等司法服務(wù)，極大降低了商戶的訴訟成本。

“我們不僅是‘坐堂問診’，更是‘進鋪巡訪’。在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)有商戶在交易中存在合同定金等方面的法律盲區(qū)，便迅速聯(lián)動行業(yè)協(xié)會組織專題法治講座，幫助商戶防范交易風(fēng)險?！绷荷娇h法院民事審判一庭庭長孟慶華說。

據(jù)悉，2025年以來，掛車專用車糾紛法官工作室已提供咨詢170余次，成功現(xiàn)場調(diào)解糾紛21起。

梁山縣法院強化“抓前端、治未病”的功能，積極構(gòu)建“行業(yè)自治+司法指導(dǎo)”協(xié)同治理模式。

“在法院指導(dǎo)下，協(xié)會完善了標準化交易合同范本與內(nèi)部糾紛調(diào)處規(guī)程。如今，小額爭議在協(xié)會內(nèi)部即可快速化解，推動市場交易環(huán)境整體向規(guī)范、有序、高效邁進?！绷荷娇h二手設(shè)備行業(yè)協(xié)會會長王兆先說。

此外，梁山縣法院暢通涉企訴訟“綠色通道”，靈活運用“活封活扣”、信用修復(fù)等舉措，最大限度降低司法活動對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

“從‘坐堂辦案’到‘靠前服務(wù)’，我們將‘入駐式’司法與‘行業(yè)共治’相融合，持續(xù)培育市場的法治基因，并將生態(tài)環(huán)保理念融入執(zhí)法辦案全過程，助力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境，為縣域特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展持續(xù)注入司法動能?！绷荷娇h法院黨組書記、院長解魯說。