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質(zhì)量認(rèn)證是國際通行的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度安排、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，質(zhì)量認(rèn)證作用也越發(fā)凸顯，成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要推動力，助力消費(fèi)者放心、優(yōu)選、盲選消費(fèi)。

□ 本報(bào)記者 萬靜

產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2025年，國家市場監(jiān)督管理總局堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，著力深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，以務(wù)實(shí)舉措牢牢守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，從提高質(zhì)量安全認(rèn)證水平、提升檢驗(yàn)檢測監(jiān)管力度、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)賦能三個方面，為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境提供有力支撐，讓“買得安心、用得放心”成為每一名消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在的感受。

質(zhì)量認(rèn)證助力消費(fèi)

質(zhì)量認(rèn)證是國際通行的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度安排、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，質(zhì)量認(rèn)證作用也越發(fā)凸顯，成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要推動力，助力消費(fèi)者放心、優(yōu)選、盲選消費(fèi)。

比如在日常生活中老百姓會經(jīng)常在購買的產(chǎn)品說明上看到有強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等等，這些質(zhì)量認(rèn)證手段旨在為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境保駕護(hù)航。據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2025年底我國共頒發(fā)有效認(rèn)證證書438萬余張、獲證組織115萬余家，為營造安全、優(yōu)質(zhì)的放心消費(fèi)環(huán)境提供了切實(shí)保障。

我國的質(zhì)量認(rèn)證工作以促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)和體驗(yàn)提升為目的，推動認(rèn)證制度與合格評定標(biāo)準(zhǔn)更新升級，做好消費(fèi)品以舊換新的質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)保障，鼓勵以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)高于通行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的高端品質(zhì)認(rèn)證，大力推廣有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無障礙環(huán)境、健康宜居產(chǎn)品、助殘適老產(chǎn)品和服務(wù)等高端品質(zhì)認(rèn)證項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部署要求，相關(guān)部門完善CCC認(rèn)證目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)較高產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證管理;落實(shí)電動自行車安全隱患全鏈條整治行動任務(wù)，完善電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。2025年共實(shí)施CCC認(rèn)證產(chǎn)品電商平臺聯(lián)網(wǎng)核查5億余次，攔截?zé)o證商品信息2700萬余次，有效發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用。

據(jù)了解，各地市場監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格開展認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查及認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合性現(xiàn)場核查，2025年撤銷、注銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)26家，暫停、撤銷認(rèn)證人員資質(zhì)121人。通過嚴(yán)格監(jiān)管和有力整治，切實(shí)保障質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果可信，為“盲選”消費(fèi)提供堅(jiān)實(shí)信用保障。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，質(zhì)量認(rèn)證作為“市場信用工具”的需求逐步增強(qiáng)，作為“質(zhì)量管理工具”的需求不斷深化，作為“貿(mào)易便利工具”的需求日益突顯，將更充分地發(fā)揮“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”本質(zhì)作用，強(qiáng)化信用賦能、效率賦能、質(zhì)量賦能，為每一位消費(fèi)者放心、優(yōu)選、盲選消費(fèi)提供支撐保障。

治理效能躍上新臺階

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測作為政府行政執(zhí)法部門履行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能的技術(shù)支撐，通過開展監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)等形式，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)廣大人民群眾生命健康安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2025年，我國檢驗(yàn)檢測監(jiān)管工作走過了從“治標(biāo)”向“治本”延伸的關(guān)鍵一年。這一年市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)系統(tǒng)治理，一手抓打假治亂，強(qiáng)化執(zhí)法震懾;一手抓制度創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能。全年全國市場監(jiān)管系統(tǒng)共檢查從業(yè)機(jī)構(gòu)2.39萬家，查處違法機(jī)構(gòu)4221家，撤銷、注銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)574家，罰沒款4004.64萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件203起。一組組數(shù)據(jù)背后，是檢驗(yàn)檢測監(jiān)管從“被動應(yīng)對”向“主動治理”的深層轉(zhuǎn)型。

市場監(jiān)管總局制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理規(guī)范及配套指標(biāo)體系，將機(jī)構(gòu)按風(fēng)險(xiǎn)等級從低到高分為A、B、C、D四類，實(shí)行差異化監(jiān)管。市場監(jiān)管總局組織實(shí)施檢驗(yàn)檢測智慧監(jiān)管攻堅(jiān)行動，推動各地積極探索試點(diǎn)，構(gòu)建“無感監(jiān)管、無處不在”的新型監(jiān)管模式。湖北上線“靈醒”AI大模型，執(zhí)法人員通過語音指令即可快速生成筆錄等執(zhí)法文書，現(xiàn)場檢查時間縮短40%;江蘇運(yùn)用熵權(quán)法構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)刻度尺，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)分級，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自動進(jìn)入高頻監(jiān)管名單;浙江利用AI“秒讀”數(shù)萬份檢測報(bào)告，精準(zhǔn)鎖定異常并觸發(fā)核查，問題發(fā)現(xiàn)效率大幅提升。

2025年，市場監(jiān)管總局推動制修訂檢驗(yàn)檢測監(jiān)管相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件9項(xiàng)，“立柱架梁”力度空前，檢驗(yàn)檢測行業(yè)監(jiān)管制度體系正在加速成型，修訂《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，大幅提高檢驗(yàn)檢測造假違法成本;推動《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》頒布施行，明確環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域資質(zhì)認(rèn)定法律依據(jù)，首次規(guī)定排放單位明示、暗示監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的法律責(zé)任，強(qiáng)化“誰使用，誰管理”的監(jiān)管原則，從源頭上壓實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任;制定機(jī)動車排放檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)造假情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)法實(shí)踐中難以把握的“情節(jié)嚴(yán)重”轉(zhuǎn)化為可量化、可操作的裁量基準(zhǔn)，有效解決各地尺度不一、同案不同罰的難題;發(fā)布珠寶首飾類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測監(jiān)管執(zhí)法工作指引，破解“一物一證”“批量發(fā)證”等監(jiān)管難題;出臺《檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員監(jiān)督管理工作指引》，填補(bǔ)“管機(jī)構(gòu)不管人”的制度空白，推動監(jiān)管觸角從機(jī)構(gòu)主體向人員主體延伸。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)賦能

標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)對產(chǎn)品質(zhì)量有著決定性的影響。高標(biāo)準(zhǔn)往往意味著高質(zhì)量，而高質(zhì)量又是企業(yè)贏得市場競爭力和消費(fèi)者信任的關(guān)鍵所在。2025年以來，市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)加快以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給更好滿足人民群眾多樣化的消費(fèi)需求，發(fā)布消費(fèi)品和服務(wù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)660多項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)升級，持續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在保障消費(fèi)安全、提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

在2025年市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)發(fā)布《小型游樂設(shè)施安全規(guī)范》《專用校車安全技術(shù)條件》《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》等24項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格游樂設(shè)施、校車、電子產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品安全技術(shù)要求，切實(shí)保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

強(qiáng)化“適老宜小”標(biāo)準(zhǔn)供給，構(gòu)建老幼友好新環(huán)境。2025年市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)發(fā)布《智能多媒體終端適老化技術(shù)要求》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)指南》等36項(xiàng)老年用品和服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，助力提升老年人生活品質(zhì)。發(fā)布《兒童用品通用安全要求》《玩具安全》系列等8項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以及《嬰童用品 游泳運(yùn)動配套用品通用技術(shù)要求》《中小學(xué)生午休課桌椅通用技術(shù)要求》等25項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，織密織牢兒童用品標(biāo)準(zhǔn)體系，守護(hù)兒童健康成長。

強(qiáng)化循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，引領(lǐng)綠色低碳新發(fā)展。2025年市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)發(fā)布《家具循環(huán)利用技術(shù)規(guī)范》《二手電子產(chǎn)品可用程度分級規(guī)范》等17項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，聚焦廢舊產(chǎn)品回收、二手商品流通、循環(huán)利用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善循環(huán)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，暢通消費(fèi)品更新?lián)Q代與資源循環(huán)利用鏈條。

強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給，拓展服務(wù)消費(fèi)新藍(lán)海。2025年市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)聚焦消費(fèi)保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電子商務(wù)、快遞物流、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，發(fā)布《消費(fèi)品售后服務(wù)方法與要求》等近百項(xiàng)服務(wù)消費(fèi)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級，支撐服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。發(fā)布《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》等2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，從平臺價格行為管理、商家管理、配送員權(quán)益保障等方面促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。