□ 本報記者 鄧君

湛江徐聞涉菠蘿糾紛巧解于基層，江門恩平千萬元欠薪速解于一線，廣州白云商標糾紛善治于行業(yè)……平安，是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的根本前提。在中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖里，平安是鮮明標識;在“走在前列”的廣東實踐中，安全是堅實底座。

“十四五”時期，廣東堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，將平安廣東、法治廣東建設置于經(jīng)濟社會發(fā)展全局中系統(tǒng)謀劃，以構(gòu)建新安全格局的強大合力，奮力打造全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一，護航高質(zhì)量發(fā)展奔騰向前。2025年，全省群眾安全感指數(shù)達98.76%，連續(xù)4年保持在98%以上高位。一份安全感持續(xù)攀升的“平安答卷”，展現(xiàn)了南粵大地社會安定有序、人民安居樂業(yè)的生動圖景，是安全根基與發(fā)展活力相互促進、相得益彰的堅實證明。

筑牢全域平安的“四梁八柱”

不久前，湛江徐聞縣曲界鎮(zhèn)，一場因菠蘿甜度不達標引發(fā)的定金糾紛，沒有激化對立、沒有鬧上法庭，在鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解員情理交融的調(diào)解下，以“部分退款+信任中轉(zhuǎn)”的方案握手言和;一樁僵持多年的宅基地界線歷史矛盾，也在“背對背傾聽、面對面釋法”的工作法中，以鄰里各讓一步、共留公共空間畫上圓滿句號。發(fā)生在田埂鄉(xiāng)間的小事，折射出廣東平安建設根基越筑越牢。

構(gòu)建新安全格局，必須根基牢固、制度健全。“十四五”以來，廣東著力健全平安建設的領導體制和工作機制，搭建起層次清晰、覆蓋全面、運行高效的平安建設“四梁八柱”。全省在省、市、縣三級全面成立由黨委主要負責同志擔任組長的平安建設領導小組，省級層面每年召開高規(guī)格平安建設工作會議，創(chuàng)新設立“平安鼎”頒授機制，樹立起崇尚平安、爭先創(chuàng)優(yōu)的鮮明導向。法治保障同步夯實，廣東率先出臺全國首批平安建設專門法規(guī)之一的《廣東省平安建設條例》，配套頒布見義勇為人員獎勵保障等十余項制度，讓平安建設始終在法治軌道上行穩(wěn)致遠。

制度引領之下，全民共治的力量充分涌流。全省建成11.4萬個最小應急單元，培育“廣州街坊”“東莞義警”等特色群防群治組織9.2萬個、成員超130萬人，構(gòu)筑起專群結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控的堅固防線。5年間，一批批見義勇為英模涌現(xiàn)，6人獲評全國見義勇為英模、40人入選“中華見義勇為勇士榜”，數(shù)量位居全國前列，“平安建設人人參與、平安成果人人共享”的理念在南粵大地蔚然成風，共建共治共享的社會治理格局加快形成。

打造守護安寧的“銅墻鐵壁”

2025年除夕前一天，江門恩平市592名農(nóng)民工被拖欠工資超千萬元，返鄉(xiāng)過年的期盼眼看就要落空。當?shù)鼐C治中心第一時間啟動聯(lián)調(diào)機制，政法委、公安、人社、住建等部門聯(lián)動攻堅，律師、調(diào)解員全程跟進，24小時內(nèi)首筆870萬元工資到賬，次日所有欠薪全額發(fā)放到位，一場可能引發(fā)重大風險的矛盾隱患被快速化解。這一幕，正是廣東守護群眾安寧、筑牢安全防線的真實寫照。

面對錯綜復雜的安全形勢，廣東始終堅持底線思維，聚焦突出風險隱患，打防管控建一體推進，以雷霆之勢守護社會安定，以民生溫度守護萬家安寧。全省全面構(gòu)建并實體化運行“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系(“1”指綜治中心，“6”指法院、檢察院、公安、司法行政以及“粵平安”云平臺和綜合網(wǎng)格，“N”指其他政法綜治力量)，122個縣級綜治中心規(guī)范化全覆蓋、1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心實體化運行，成為矛盾糾紛化解的“終點站”，5年來成功化解矛盾糾紛近280萬件，把風險化解在萌芽、把矛盾解決在基層。

對突出違法犯罪，廣東保持高壓嚴打、絕不手軟。2025年全省刑事治安警情、刑事立案數(shù)同比分別下降17.7%、10.2%，創(chuàng)本世紀以來新低，常態(tài)化掃黑除惡成效領跑全國。針對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪深化“四專兩合力”治理，電詐警情、案件持續(xù)雙降，避免及挽回群眾損失超30億元，依法嚴懲電詐犯罪集團首惡，形成強大震懾。對“一老一小”等重點群體，廣東織密權益保護網(wǎng)，全國首宗涉老保健品詐騙消費民事公益訴訟依法維權，專門矯治教育場所地市全覆蓋，未成年人涉案與侵害未成年人犯罪“雙下降”，用法治守護特殊群體、民生關切，讓平安更有質(zhì)感、更有溫度。

厚植高質(zhì)量發(fā)展的“法治沃土”

廣州白云區(qū)，兩家同為“珠江”字號的電纜企業(yè)因品牌使用對簿公堂，法院沒有簡單一判了之，在查清事實、促成和解的基礎上，針對全省線纜行業(yè)頻發(fā)的字號與商標糾紛發(fā)出司法建議，推動行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一使用規(guī)范，從源頭化解惡性競爭，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片、惠及一業(yè)”。這一司法實踐，生動詮釋了法治既是平安保障，更是發(fā)展競爭力。

法治是最好的營商環(huán)境，也是高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。廣東堅持在法治軌道上統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以法治護航市場主體，以規(guī)則銜接融通大灣區(qū)，以涉外法治賦能高水平開放，讓法治成為廣東最核心的競爭優(yōu)勢。法院深入踐行司法為民理念，將巡回法庭搬進佛山平洲玉器市場，設立多元解紛中心化解電商直播糾紛，調(diào)解案件超3200件、涉及金額3400余萬元，以精準司法服務保障特色產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

聚焦粵港澳大灣區(qū)建設，廣東以法治推動規(guī)則銜接、機制對接，發(fā)布120個跨境糾紛典型案例，年審結(jié)涉港澳民商事案件占全國近三分之二，廣州南沙創(chuàng)新“要約和解”程序，以制度創(chuàng)新提升糾紛解決效能，助力大灣區(qū)從經(jīng)濟共同體邁向規(guī)則共同體?！笆奈濉逼陂g，廣東制定省級地方性法規(guī)67件，審結(jié)知識產(chǎn)權案件76.2萬件，占全國近四分之一，通過破產(chǎn)重整盤活資產(chǎn)783億元，推動知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)資本;600余名港澳律師投身大灣區(qū)法律服務，廣州互聯(lián)網(wǎng)仲裁標準走向全球，深圳成為亞太熱門仲裁地，18家律所在境外設立34家分支機構(gòu)，以一流涉外法治體系，為廣東高質(zhì)量發(fā)展、高水平對外開放保駕護航。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。廣東省委政法委主要負責人表示，踏上新征程，廣東將持續(xù)聚焦“國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意”的目標，以更高標準、更實舉措推進平安廣東、法治廣東建設，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供堅實安全和法治保障，續(xù)寫中國式現(xiàn)代化廣東實踐的平安法治新篇章。