□ 本報記者 朱寧寧

近日，國務(wù)院關(guān)于2025年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告提請十四屆全國人大常委會第二十二次會議審議。自2016年開始，每年4月全國人大常委會會議都會聽取和審議年度環(huán)保報告。相比以往，今年的報告具有特殊意義，不僅報告了2025年環(huán)境保護目標完成情況，還報告了“十四五”期間環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況。

委員們在對報告進行分組審議時指出，報告總結(jié)全面、層次分明、主題突出。同時，委員們認為，2026年是“十五五”開局之年，應(yīng)按照“十五五”規(guī)劃綱要要求，進一步提升生態(tài)環(huán)境治理效能，更加注重將美麗中國建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為群眾可感知的生態(tài)福祉。

筑牢生態(tài)保護長效防線

我國第二部法典——生態(tài)環(huán)境法典將于今年8月15日起施行。分組審議中，多位委員的發(fā)言聚焦生態(tài)環(huán)境法典落地。

“我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，用法治力量守護青山綠水依然任重道遠?！甭剐纳缥瘑T指出，生態(tài)環(huán)境法典總則第三十條將年度環(huán)保報告的內(nèi)容擴展到生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況。下一步，要對標“十五五”規(guī)劃綱要，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，進一步強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推進新污染物治理和環(huán)境風(fēng)險管控，研究出臺更有前瞻性、針對性、指導(dǎo)性的政策措施。

呂忠梅委員認為，要認真研究生態(tài)環(huán)境法典對“生態(tài)環(huán)境”的定義以及系統(tǒng)性制度安排。國務(wù)院要加強協(xié)調(diào)，建立部門協(xié)同機制，按照生態(tài)環(huán)境法典的規(guī)定做好年度報告工作。

高友東委員建議，加快生態(tài)環(huán)境法典實施配套制度建設(shè)，加大智慧執(zhí)法平臺建設(shè)，實現(xiàn)舉報快速響應(yīng)與公開公示?！耙怀雒裆鷮?dǎo)向，聚焦群眾身邊痛點，推動生態(tài)環(huán)境治理成果可感、可及、可享。”

破解生態(tài)治理突出難題

生態(tài)環(huán)境保護是系統(tǒng)工程，必須堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)并重，以系統(tǒng)思維破解治理難題。

“海洋生態(tài)環(huán)境是國家生態(tài)安全的重要組成部分，是支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基石。”苻彩香委員建議生態(tài)環(huán)境部門堅持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動，增強國家整個生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同合力。

李紀恒委員建議，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，以生態(tài)環(huán)境改善賦能鄉(xiāng)村全面振興。一方面，要深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，守護農(nóng)業(yè)生態(tài)本底。另一方面，要推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。此外，還要加強農(nóng)村生態(tài)保護修復(fù)，夯實鄉(xiāng)村生態(tài)基礎(chǔ)。

提升生態(tài)環(huán)境科技效能

分組審議中，多位委員指出，科技是提升生態(tài)環(huán)境治理效能的核心支撐，要以智能化手段破解監(jiān)測、溯源、管控難題。

底青云委員建議，加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大模型與“空天地?！币惑w化智能監(jiān)測體系建設(shè)，推動環(huán)境治理從“感知”向“認知”躍升。同時，應(yīng)聚焦新污染物治理短板以及重點區(qū)域氣候生態(tài)風(fēng)險，開展技術(shù)攻關(guān)和前瞻性研究。

王剛委員認為，我國農(nóng)業(yè)面源污染防治正在從“減量”向“增效”的更高目標邁進。如何建立長效機制，用科技手段精準“把脈”，將是未來工作的核心重點。建議加強制度統(tǒng)籌，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管與治理機制，構(gòu)建天空地一體化的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。此外，還要深化基層共治，因地制宜，推廣行之有效的做法和經(jīng)驗。

李錦斌委員建議，以“十五五”規(guī)劃綱要實施為契機，進一步深化生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌各方資源力量，尤其要強化科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，依托人工智能等新技術(shù)，發(fā)展智能經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，健全綠色財稅金融政策，以更大力度更實舉措為基本實現(xiàn)美麗中國夯實基礎(chǔ)。