2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會匯聚全球互聯(lián)網(wǎng)領域的思想與力量，探討下一代互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡安全、數(shù)字經(jīng)濟等全球性議題。今年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會不僅展示了互聯(lián)網(wǎng)技術邁向智能化階段的最新成果，更為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供了重要的“中國方案”。在這一進程中，網(wǎng)絡法治作為網(wǎng)絡強國建設的根基，正承擔起推動開放合作、保障安全發(fā)展的關鍵使命。

網(wǎng)絡法治是智能化時代網(wǎng)絡強國的制度底座

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)歷了從“計算機互聯(lián)”到“網(wǎng)站互聯(lián)”，再到“以數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能體互聯(lián)”的深刻演進。人工智能、大模型、自動決策系統(tǒng)的廣泛應用，使網(wǎng)絡空間不再是單純的信息傳播場域，而成為經(jīng)濟活動、社會治理乃至國家競爭的重要空間。面對這種深度智能化的演化趨勢，網(wǎng)絡法治是智能化時代治理體系現(xiàn)代化的關鍵一環(huán)。

在過去十年中，網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、電子商務法、未成年人網(wǎng)絡保護條例等相繼出臺，標志著我國從“有法可依”邁向“有法善治”。這些法律為數(shù)字經(jīng)濟提供穩(wěn)定預期，為創(chuàng)新活動劃定邊界，也為社會公眾構筑了數(shù)字安全的屏障?？梢哉f，網(wǎng)絡法治已成為推動網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略落地的制度基石。

以法治保障智能轉(zhuǎn)型，支撐發(fā)展安全雙輪驅(qū)動

當前，人工智能和數(shù)據(jù)要素正在重塑產(chǎn)業(yè)格局。數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素，算法成為新型生產(chǎn)力，平臺成為新型生產(chǎn)關系載體。然而，越是創(chuàng)新活躍，越需要法治護航。網(wǎng)絡法治的核心，在于實現(xiàn)“發(fā)展”與“安全”的平衡——既要通過制度創(chuàng)新激發(fā)數(shù)據(jù)要素流動、促進數(shù)字經(jīng)濟繁榮，又要通過法治約束防范濫用算法、壟斷平臺、侵犯隱私等風險。特別是在人工智能時代，數(shù)據(jù)的采集、使用、流通、交易都需要在法治框架下進行。數(shù)據(jù)立法的加快推進與執(zhí)法體系的完善，成為智能化社會可持續(xù)發(fā)展的前提。

今年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會的一個鮮明信號，就是“智能治理”與“可信數(shù)據(jù)”成為全球共識焦點。這意味著，未來的網(wǎng)絡法治不再僅僅關注“安全防護”，而是要面向智能生態(tài)的全鏈條治理——從算法透明、模型審查到數(shù)據(jù)互操作與跨境流通，法治必須成為實現(xiàn)智能互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享與合作共贏的“中立規(guī)則”。

以開放共治理念推動國際網(wǎng)絡法治合作

網(wǎng)絡空間是全人類的共同空間。中國提出的“攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體”理念，正是在多邊框架與多方模式的基礎上，倡導形成“多元主體協(xié)同治理”的全球網(wǎng)絡法治格局。

在這一過程中，中國的網(wǎng)絡法治實踐已從國內(nèi)探索走向全球貢獻。從參與聯(lián)合國數(shù)字合作機制到推動發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，再到積極參與跨境數(shù)據(jù)治理規(guī)則制定，中國正在以開放、包容的姿態(tài)貢獻智慧與方案。特別是圍繞“可信數(shù)據(jù)空間”“數(shù)據(jù)要素流通”“人工智能治理”等議題，中國的法治創(chuàng)新經(jīng)驗，正成為推動國際合作的重要參考。

以人民為中心，構筑安全普惠的數(shù)字文明

網(wǎng)絡法治的最終目的更在于守護人民權益、促進共同福祉。數(shù)字時代，法治應成為人民共享發(fā)展的保障：保障公民數(shù)據(jù)權、隱私權、知情權；維護公平競爭的數(shù)字市場環(huán)境；推動包容普惠的數(shù)字社會建設；引導人工智能向善、服務社會。法治的力量，正是讓技術創(chuàng)新更具人文溫度、讓智能世界更有公平正義的底色。

網(wǎng)絡法治既是網(wǎng)絡強國建設的“定盤星”，也是智能化時代的“安全閥”。它為創(chuàng)新賦能，為安全護航，為合作提供規(guī)則基礎。站在新起點，我們要繼續(xù)以法治為引領，以開放促互信，以合作求共贏，共筑一個智能、安全、普惠、可持續(xù)的數(shù)智未來。唯有讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上運行，才能讓技術造福人類、讓智能引領文明。（伏羲智庫創(chuàng)始人、清華大學互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心主任 李曉東）