商業(yè)秘密被竊取，企業(yè)維權(quán)卻常?？ㄔ凇傲鸽y、定性難、證據(jù)調(diào)查難”（以下簡稱“‘三難’”）困境中。這一長期困擾基層執(zhí)法和創(chuàng)新主體發(fā)展的“硬骨頭”，在浙江被以一種“行刑聯(lián)動即實質(zhì)運行”的方式破題。

在近日舉行的浙江省商業(yè)秘密協(xié)同聯(lián)動保護專場活動現(xiàn)場，浙江省公安廳、省市場監(jiān)管局正式簽署《商業(yè)秘密協(xié)同聯(lián)動保護框架協(xié)議》，并同步在浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護中心設(shè)立“商業(yè)秘密聯(lián)合保護工作室”。

協(xié)議簽署后，浙江首次行刑案件合議審查立即啟動，多起上報的疑難案件被搬上“合議桌”。浙江省公安廳環(huán)食藥偵總隊、省市場監(jiān)管局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭分局、省知識產(chǎn)權(quán)保護中心及全省商業(yè)秘密刑事行政保護業(yè)務(wù)骨干對相關(guān)案件進行現(xiàn)場定性、現(xiàn)場研判。

“這個案子定性卡在哪里”“證據(jù)鏈哪一段是斷裂的”“偵查方向有沒有第二套方案”——合議現(xiàn)場，各部門業(yè)務(wù)骨干圍繞具體案件逐項過篩，直接回應(yīng)基層辦案中的真實卡點。以往需要數(shù)月反復溝通的定性分歧和證據(jù)標準問題，在合議桌上被當場“會診”。

在浙江，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重為13%，高新技術(shù)企業(yè)達4.74萬家，專精特新企業(yè)培育走在全國前列。這些以技術(shù)秘密、算法、客戶數(shù)據(jù)等為核心資產(chǎn)的經(jīng)營主體，對商業(yè)秘密保護的現(xiàn)實需求尤為迫切。

針對這一需求，浙江近年來在商業(yè)秘密保護領(lǐng)域持續(xù)深耕。制度層面，《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》率先將商業(yè)秘密納入地方立法保護，密集出臺人工智能、生物醫(yī)藥等多個行業(yè)商業(yè)秘密保護指引；服務(wù)層面，浙江省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌指導全省商業(yè)秘密保護園區(qū)、指導站（點）建設(shè)，形成覆蓋全省的梯次化保護網(wǎng)絡(luò)；執(zhí)法層面，公安機關(guān)深入開展“昆侖”“浙里安芯”專項行動，2025年連續(xù)偵辦多起商業(yè)秘密刑事案件。

目前，浙江已構(gòu)建起制度引領(lǐng)、服務(wù)支撐、執(zhí)法有力的商業(yè)秘密保護工作體系。但基層執(zhí)法中的“三難”問題，以及企業(yè)“舉證困難、維權(quán)路長”的現(xiàn)實困境，依然存在。浙江為此選擇以行刑協(xié)同聯(lián)動為突破口，從制度供給與執(zhí)法能力兩端同時發(fā)力，回應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)保護提出的更高要求，進一步升級商業(yè)秘密保護能級。

除建立合議審查制度外，公安和市場監(jiān)管兩部門還針對企業(yè)風險防范能力弱的問題，建立“白名單”制度，開展入企公益“體檢”，重點聚焦數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、高端裝備等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，幫助創(chuàng)新主體在“失密”之前先“筑墻”。

針對執(zhí)法中的“三難”問題，浙江建立線索移送、鑒定互認、快速響應(yīng)聯(lián)動、技術(shù)調(diào)查官等機制，打破部門壁壘，打通法規(guī)落地的“最后一公里”。針對涉外糾紛，浙江同步建立海外護航機制，將保護鏈條延伸至跨境爭議應(yīng)對，助力浙江企業(yè)“走出去”行穩(wěn)致遠。（曹吉根）