住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“老舊小區(qū)改造直接關(guān)系人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質(zhì)的重要工作”“老城區(qū)改造要回應(yīng)不同愿望和要求，工作量很大，有關(guān)部門要把工作做深做細(xì)”。

從“憂居”到“優(yōu)居”，一個個“小家”的改變，將“居者有其屋”的民生愿景化作溫暖現(xiàn)實，彰顯出“民生為大”的理念。

圓了幾十年的“搬家夢”

5月的內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市，風(fēng)中還帶著涼意。在這個位于大興安嶺南麓的小城，夏天總是姍姍來遲。

走進(jìn)阿爾山市圣泉小區(qū)的周長河家，陽光滿屋，海棠等鮮花開得正艷?！耙郧白≡凇鍔A泥’房里，這個季節(jié)屋里還冷颼颼的，哪有條件養(yǎng)花啊？”周長河感慨地說。

“板夾泥”，是當(dāng)年阿爾山的林業(yè)工人用木板夾泥漿筑成的墻。周長河一家五口曾擠在20多平方米的“板夾泥”房子里生活了好幾十年。周長河說：“那時候哪敢想能搬進(jìn)這寬敞溫暖的樓房？”

周長河不敢想的“搬家夢”，習(xí)近平總書記卻念茲在茲。2014年1月，習(xí)近平總書記冒著零下30多攝氏度的嚴(yán)寒，來到阿爾山市。在困難林業(yè)職工家中，察地窖，摸火墻，看年貨，坐炕頭，叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳涌炫飸魠^(qū)改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房。

阿爾山市牢記總書記囑托，隨后開始了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，累計投入資金近49億元，完成拆遷面積66萬平方米、改造棚戶區(qū)房屋10400戶。阿爾山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王曉龍說：“目前所有棚戶區(qū)居民已全部‘出棚進(jìn)樓’，棚改惠及阿爾山市一半以上居民，超3萬人從‘憂居’實現(xiàn)‘優(yōu)居’?！?/p>

內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市圣泉小區(qū)是當(dāng)?shù)刈畲蟮呐锔幕剡w安置區(qū)。（受訪者供圖）

2017年，周長河一家告別了“板夾泥”房子，搬進(jìn)了60平方米的新樓房。周長河正和記者嘮著搬新家后的變化，老伴周秀榮推門進(jìn)了家，爽朗的笑聲傳進(jìn)屋內(nèi)：“社區(qū)舞蹈隊今天教新舞了。”

圣泉小區(qū)是阿爾山市最大的棚改回遷安置區(qū)，為更好服務(wù)棚改回遷居民，小區(qū)里建了健身活動室、棋牌室、圖書室，時常開展文體活動。周秀榮加入了社區(qū)舞蹈隊，每天都去跳舞?！白詮陌徇M(jìn)新房子，日子越過越有滋味了。”周秀榮說。

便民服務(wù)讓社區(qū)更宜居

從棚戶區(qū)改造到老舊小區(qū)更新，從基礎(chǔ)設(shè)施升級到人居環(huán)境改善，各地在推進(jìn)住房更新改造工作中，既重視“面子”又強(qiáng)調(diào)“里子”，真正讓百姓住得放心、舒心。

來到遼寧省沈陽市大東區(qū)長安街道長安小區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一個高聳的老煙囪。這是一座廢棄多年的鍋爐房，在老舊小區(qū)改造中被改為長安社區(qū)黨群服務(wù)中心等居民活動場所。上興趣課的兒童、參加文體活動的老人、辦理便民服務(wù)的居民在這里進(jìn)進(jìn)出出，絡(luò)繹不絕。

“2025年總書記到長安小區(qū)考察時指出，城市更新要因地制宜，同社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關(guān)心呵護(hù)‘一老一小’。”社區(qū)黨委書記曹雪說，老舊鍋爐房改造后，設(shè)置了兒童閱讀空間、幸福長者食堂等20個功能區(qū)域，為居民提供更便民宜居的生活環(huán)境，得到了總書記的肯定。

孩子們在遼寧省沈陽市長安社區(qū)黨群服務(wù)中心參加旱地冰壺學(xué)習(xí)活動。（受訪者供圖）

每到周末，社區(qū)居民王桂敏就會帶著小孫子到黨群服務(wù)中心參加活動。這里的兒童讀書區(qū)藏有5000多冊兒童圖書，經(jīng)常開展親子共讀會、故事分享會等活動，“幸福教育課堂”還開設(shè)了機(jī)器人編程、書法、旱地冰壺等20余類兒童興趣課程。

“帶孩子玩了一上午，中午不用著急回家做飯，社區(qū)的幸福長者食堂每餐有六葷六素可選擇?！蓖豕鹈粽f，食堂對60歲以上的老人打九折，一頓飯下來也就10元出頭，對社區(qū)90歲以上的老人每餐免費提供一葷一素，“不用再操心孩子們?nèi)ツ耐?、老人們怎么吃飯，老人小孩的需求都被關(guān)注到了，現(xiàn)在的生活是越來越舒心”。

隨著社區(qū)的“硬件”越來越好，社區(qū)工作人員也有了新的目標(biāo)。曹雪說，這幾年陸續(xù)完成了煤、水、電、熱等硬件設(shè)施的改造，居住環(huán)境明顯改善，下一步將繼續(xù)沿著總書記指引的方向，開展適老化改造、兒童友好空間建設(shè)，提升居民的幸福感。

留住老街巷中的煙火氣

街巷的更新，是從“硬件”到“軟件”的全面更新，既要提升百姓生活質(zhì)量，也要留住城市記憶與煙火氣。

在重慶市九龍坡區(qū)，有70多年歷史的民主村社區(qū)于2022年開始了更新改造。破舊的紅磚墻被加入玻璃幕墻和鋼結(jié)構(gòu)，變?yōu)楣δ茇S富的社區(qū)會客廳；過去孩子們捕魚捉蝦的水渠，經(jīng)過生態(tài)修復(fù)后成為居民散步的好去處；空中密布的管線“蜘蛛網(wǎng)”都下了地，坑坑洼洼的“斷頭路”被改建、擴(kuò)建……

2024年4月，習(xí)近平總書記來到民主村社區(qū)，察看小區(qū)改造和便民服務(wù)情況。習(xí)近平總書記指出，老舊小區(qū)改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程，“要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌”。

“總書記的話讓我們更清楚地認(rèn)識到，老舊小區(qū)改造要統(tǒng)籌規(guī)劃、精耕細(xì)作，守住城市煙火氣?！泵裰鞔迳鐓^(qū)黨委書記、居委會主任伍成莉說，在更新改造過程中，社區(qū)響應(yīng)群眾需求，專門為理發(fā)、修鞋等老手藝人預(yù)留了場地，開辟“惠民巧匠坊”。

“在更新中巧妙保留城市記憶，是社區(qū)改造過程中的重要考量。”重慶市設(shè)計院有限公司城市更新與歷史建筑保護(hù)設(shè)計研究院院長余水說，民主村社區(qū)在更新建設(shè)中，將文化脈絡(luò)、人文情懷等融入建筑的拆舊建新中，形成了一批清晰的情感“記憶點”。

居民們漫步在重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)。（受訪者供圖）

在77歲的社區(qū)居民陳代蓉看來，“社區(qū)變了，又好像沒怎么變”。室外坡道進(jìn)行了防滑改造，新裝的電梯讓行動不便的老人也實現(xiàn)“下樓自由”，適老化改造使老舊小區(qū)更安全舒適；同時，老一輩人記憶中的電影院坡坡、戲水河溝、游園壩壩也在改造中恢復(fù)重現(xiàn)，甚至在樹下搭起遮雨棚剪發(fā)的理發(fā)鋪也沒變。陳代蓉說：“老街巷雖然更新了，但在這里留下的美好記憶一點沒散，老街坊們的情誼也沒散?！?/p>

一條街巷，一方屋檐，承載著百姓最踏實的日子。黨的十八大以來，我國累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，1.7億多住房困難群眾圓了安居夢；改造30多萬個老舊小區(qū)，惠及1.3億多城鎮(zhèn)居民。

領(lǐng)銜記者：劉偉

文字記者：張麗娜、魏婧宇、李曉婷、吳燕霞、高爽

策劃：張曉松

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