法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武 通訊員 張秀 索娜 

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，既要依托優(yōu)勝劣汰的良性市場(chǎng)規(guī)則，更離不開(kāi)公正高效的司法護(hù)航。近日，記者從新疆烏魯木齊市中級(jí)人民法院了解到，2023年以來(lái)，烏市兩級(jí)人民法院以專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、協(xié)同化破產(chǎn)審判服務(wù)，精準(zhǔn)助力危困企業(yè)重生、低效經(jīng)營(yíng)主體有序出清，為烏魯木齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)司法保障。

精準(zhǔn)救治 助危困企業(yè)涅槃重生

作為新疆文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，本土優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)承載著行業(yè)發(fā)展活力與市場(chǎng)就業(yè)動(dòng)能。新疆某旅行社有限責(zé)任公司始建于2002年，是疆內(nèi)少數(shù)同時(shí)具備國(guó)內(nèi)、入境、出境旅游全業(yè)務(wù)資質(zhì)的老牌文旅企業(yè)。受多重因素疊加影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，累積大額債務(wù)，難以維持正常經(jīng)營(yíng)。2023年7月25日，該企業(yè)向?yàn)豸斈君R市天山區(qū)人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

案件審理中，法院摒棄“一破了之”的簡(jiǎn)單辦案模式，全面核查企業(yè)資產(chǎn)狀況、資質(zhì)價(jià)值及行業(yè)發(fā)展前景，研判認(rèn)為企業(yè)具備較高重整可行性與行業(yè)存續(xù)價(jià)值。承辦法官指導(dǎo)破產(chǎn)管理人對(duì)接全體債權(quán)人，耐心向各方釋法明理、協(xié)調(diào)化解分歧，動(dòng)態(tài)優(yōu)化審理路徑與重整方案，最大限度凝聚共識(shí)。

通過(guò)規(guī)范化重整改造，企業(yè)債務(wù)壓力有效化解，經(jīng)營(yíng)架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既充分保障了債權(quán)人合法權(quán)益，又成功挽救本土優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)，為新疆文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

近年來(lái)，烏市兩級(jí)法院堅(jiān)持“能救盡救、分類(lèi)施策”工作原則，對(duì)具備經(jīng)營(yíng)價(jià)值、發(fā)展?jié)摿Φ奈＠髽I(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)司法救治，通過(guò)重整、和解等方式幫助企業(yè)卸下債務(wù)包袱、恢復(fù)經(jīng)營(yíng)動(dòng)能。2023年以來(lái)，烏市已有7家瀕臨停業(yè)倒閉的企業(yè)在司法幫扶下重獲生機(jī)，有效保住企業(yè)品牌、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與核心業(yè)務(wù)，穩(wěn)定大量就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“救活一家企業(yè)、穩(wěn)定一批就業(yè)、盤(pán)活一片資源”的多重社會(huì)價(jià)值。

高效清退 盤(pán)活市場(chǎng)沉睡資產(chǎn)

在精準(zhǔn)挽救優(yōu)質(zhì)危困企業(yè)的同時(shí)，烏市兩級(jí)法院堅(jiān)持“當(dāng)清則清”，依法推動(dòng)無(wú)經(jīng)營(yíng)價(jià)值、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”有序退出市場(chǎng)，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)、化解沉淀債務(wù)、持續(xù)凈化市場(chǎng)生態(tài)。

新疆某能源公司因股東分歧等問(wèn)題導(dǎo)致資金鏈徹底斷裂，長(zhǎng)期喪失持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，屬于典型低效“僵尸企業(yè)”。因債務(wù)糾紛，該公司牽涉多起仲裁、訴訟案件，資產(chǎn)被多輪查封，涉及34件執(zhí)行案件，總負(fù)債超1億元，而公司資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值僅5007萬(wàn)元。該公司經(jīng)營(yíng)停滯不僅導(dǎo)致首封債權(quán)人無(wú)法足額受償，38名職工的合法債權(quán)也難以?xún)冬F(xiàn)，輪候查封債權(quán)人遂依法申請(qǐng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)。

法院受理案件后，第一時(shí)間指定破產(chǎn)管理人，全速推進(jìn)清算工作，全面摸清企業(yè)資產(chǎn)底數(shù)、債權(quán)債務(wù)明細(xì)，系統(tǒng)梳理閑置土地等核心資產(chǎn)。法院在審理中發(fā)現(xiàn)，該公司兩宗核心土地因欠繳土地出讓金，面臨被行政收回風(fēng)險(xiǎn)，一旦土地被收回，整體債權(quán)清償率將不足15%，各方權(quán)益將遭受重大損失。

為最大限度盤(pán)活存量資產(chǎn)、保障各方合法權(quán)益，法院指導(dǎo)破產(chǎn)管理人主動(dòng)對(duì)接自然資源部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置，創(chuàng)新將該公司欠繳的土地出讓金及利息認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)，積極爭(zhēng)取政策支持，將涉案土地全部納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一處置。

最終，該公司土地及地上附著物通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)，以1.67億元高價(jià)成交，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)大幅溢價(jià)，徹底扭轉(zhuǎn)債權(quán)清償困境。扣除相關(guān)稅費(fèi)后，該案職工債權(quán)、稅收債權(quán)等第一、第二順序債權(quán)實(shí)現(xiàn)全額清償，1.58億元普通債權(quán)清償率達(dá)83.72%，資產(chǎn)處置和債務(wù)化解成效顯著。案件辦結(jié)后，該能源企業(yè)依法完成注銷(xiāo)登記，有效化解存量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)土地資源，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出發(fā)展空間。

“針對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望的僵尸企業(yè)，我們依法啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序，推動(dòng)低效經(jīng)營(yíng)主體有序退出市場(chǎng)。”烏市中級(jí)人民法院民三庭庭長(zhǎng)盧敏介紹，法院持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)處置模式，通過(guò)線(xiàn)上司法拍賣(mài)、線(xiàn)下資源推介相結(jié)合的方式，全面提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置效率與債權(quán)清償率，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。

創(chuàng)新機(jī)制 刷新“新疆速度”

針對(duì)重大疑難復(fù)雜破產(chǎn)案件，烏市法院勇于破題、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新破產(chǎn)審理模式，依托常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效化解大型企業(yè)債務(wù)危機(jī)，刷新新疆本土上市公司重整審理最快紀(jì)錄。

轄區(qū)某上市公司始建于1960年，是新疆首家改制科研單位，2011年在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，擁有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研實(shí)力。自2020年起，受行業(yè)下行、市場(chǎng)波動(dòng)等多重因素疊加影響，企業(yè)持續(xù)虧損、資金鏈斷裂、債務(wù)高企，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面停滯。

截至2025年5月31日，該上市公司及其核心子公司負(fù)債規(guī)模分別達(dá)25.14億元、21.62億元，均已資不抵債，公司收到退市風(fēng)險(xiǎn)警示，面臨退市危機(jī)。2025年5月，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，烏市中院依法啟動(dòng)預(yù)重整程序；同年11月，該院裁定受理上市公司及其核心子公司協(xié)同重整申請(qǐng)。

上市公司重整具有極強(qiáng)時(shí)效性，若審理滯后將導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)持續(xù)貶值，股東、債權(quán)人權(quán)益遭受不可逆損失。為高效穩(wěn)妥推進(jìn)案件辦理，烏市中院主動(dòng)靠前、擔(dān)當(dāng)作為，搭建“法院+政府+監(jiān)管部門(mén)”三位一體府院聯(lián)動(dòng)工作體系，積極爭(zhēng)取區(qū)市兩級(jí)政府及上級(jí)法院指導(dǎo)支持。

結(jié)合企業(yè)退市形勢(shì)緊迫、母子公司股權(quán)關(guān)聯(lián)緊密、資產(chǎn)債務(wù)相互交織的特點(diǎn)，法院精準(zhǔn)確定母子公司一攬子重整方案，通過(guò)統(tǒng)籌化解債務(wù)、整合核心資產(chǎn)，最大限度保全企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)價(jià)值。審理中創(chuàng)新適用“預(yù)重整+重整”模式、母子公司協(xié)同重整機(jī)制，指導(dǎo)破產(chǎn)管理人采取“統(tǒng)籌重整、統(tǒng)一償債、分別裁決”工作方式，母子公司統(tǒng)一引入戰(zhàn)略投資人、統(tǒng)籌調(diào)配償債資源、一體化制定清償方案，同時(shí)保留兩家企業(yè)獨(dú)立法人人格，分別完成債權(quán)表決與司法裁定，既保障程序合法規(guī)范，又大幅壓縮審理周期、提升重整質(zhì)效。

該案自2025年11月14日裁定受理重整申請(qǐng)，至12月16日批準(zhǔn)重整計(jì)劃、終結(jié)重整程序，僅用時(shí)47天，刷新新疆上市公司重整審結(jié)最快紀(jì)錄，成功規(guī)避企業(yè)退市、資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)，助力瀕危上市企業(yè)涅槃重生。

“破產(chǎn)審判涉及主體多、鏈條長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，僅靠法院?jiǎn)畏搅α侩y以破解全部實(shí)務(wù)難題，常態(tài)化、深層次府院聯(lián)動(dòng)是打通破產(chǎn)審判堵點(diǎn)、提升審判質(zhì)效的關(guān)鍵?！睘跏兄性狐h組成員、副院長(zhǎng)王仁波表示，烏市法院將持續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌企業(yè)挽救與市場(chǎng)出清雙向發(fā)力，不斷健全破產(chǎn)審判機(jī)制、深化府院協(xié)同治理，完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化市場(chǎng)主體進(jìn)退機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。