□ 深化綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 劉玉璟

□ 本報通訊員 李靜

喀喇沁旗坐落在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市西南部，錫伯河如一條碧綠的絲帶，自北向南縱貫全境。

今年以來，當?shù)貓猿趾桶l(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以綜治中心規(guī)范化建設為抓手，在做實基層平臺、聚焦主責主業(yè)、深化智慧賦能三個維度持續(xù)發(fā)力，構建起“一站式”矛盾糾紛化解體系，真正把矛盾糾紛化解在“家門口”，讓“煩心事”變“順心事”。

據(jù)統(tǒng)計，2026年以來，喀喇沁旗各級綜治中心累計化解矛盾糾紛600余件，群眾辦事跑腿次數(shù)較以往減少七成以上，回訪滿意度達98%以上。

高效解紛

喀喇沁旗將綜治中心規(guī)范化建設列為重點任務，推動旗、鄉(xiāng)兩級綜治中心一體化運行。走進400余平方米的旗綜治中心，人民調(diào)解、法律援助、心理疏導等功能區(qū)運行井然有序。在力量整合上，當?shù)貏?chuàng)新“常駐、輪駐、隨駐”模式，法院、檢察院等7個部門常駐辦公，市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、民政等部門按需輪駐，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

據(jù)喀喇沁旗委政法委副書記徐全忠介紹，為防止“入駐不駐心”，旗里出臺剛性制度，入駐部門工作人員由綜治中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一調(diào)度，確保人員駐場在崗、履職盡責。在制度保障下，全旗11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、175個村（社區(qū)）實現(xiàn)治理網(wǎng)格全覆蓋，1924名專職網(wǎng)格員扎根一線，旗、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級聯(lián)動體系一體貫通、高效順暢。

2026年4月，喀喇沁旗某鎮(zhèn)兩戶村民因公共通道被柴垛和樹木侵占引發(fā)糾紛，村干部多次調(diào)解未果。綜治中心接報后，迅速啟動“法院+司法行政機關+村委”聯(lián)動機制，調(diào)解員和法官兩次上門現(xiàn)場丈量、分頭談心，最終拿出雙方認可的方案——柴垛后移、樹木修剪，兩家人握手言和。

健全機制

“矛盾糾紛化解關鍵在精準、高效。我們通過閉環(huán)管理、模塊化解、精準攻堅，努力為每一起糾紛找到‘最優(yōu)解’?！毙烊艺f。

綜治中心嚴格落實“統(tǒng)一受理—分流轉辦—依法辦理—閉環(huán)管理”工作程序，簡易事項7日內(nèi)辦結，一般事項15日內(nèi)辦結，復雜事項30日內(nèi)辦結。所有案件辦理進度實時錄入系統(tǒng)，群眾可隨時查詢。對調(diào)解成功的案件，綜治中心積極引導當事人申請司法確認，賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力；對已辦結案件實行100%回訪，通過電話或上門方式了解當事人滿意度和協(xié)議履行情況。

針對多發(fā)性糾紛，喀喇沁旗設定了類型化解模塊。綜治中心持續(xù)健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、社會組織調(diào)解“五調(diào)聯(lián)動”機制，不斷完善對接流程，實現(xiàn)矛盾糾紛化解無縫銜接。在此基礎上，著力挖掘培育“姜鐵嘴工作室”“老于說和”等特色調(diào)解品牌，帶動矛盾糾紛化解質(zhì)效整體提升。2026年以來，特色調(diào)解室累計成功調(diào)解疑難糾紛60余件，調(diào)解成功率達95%以上。

數(shù)智賦能

喀喇沁旗以數(shù)字化、智能化賦能社會治安綜合治理，讓公平正義更加可感可見。針對群眾遇到糾紛不知該選擇調(diào)解還是訴訟的問題，綜治中心設置人民法院案例庫與多元解紛案例庫檢索終端，利用內(nèi)蒙古綜治和網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，搭建“線下終端+線上小程序”雙查詢通道，群眾只需掃碼、點擊，就能檢索同類糾紛的處理結果——調(diào)解平均耗時多長時間、賠償數(shù)額大概多少、訴訟周期多長，一目了然。

據(jù)綜治中心統(tǒng)計，兩庫檢索終端投用以來，70%的咨詢?nèi)罕娡ㄟ^自主查詢明確了調(diào)解方向，選擇非訴訟途徑的比例提升60%。

綜治中心還打通公安機關、110非警務警情、12345政務服務熱線（矛盾糾紛類訴求）等多方數(shù)據(jù)端口，利用系統(tǒng)紅、橙、黃、藍四色風險預警機制，實現(xiàn)風險自動預警、案件智能分流、全程跟蹤督辦。2025年以來，平臺共發(fā)出有效預警200余次。

2025年12月，系統(tǒng)通過分析12345熱線工單，自動識別出某小區(qū)因供暖不達標出現(xiàn)集中投訴，發(fā)出黃色預警。綜治中心提前介入，協(xié)調(diào)住建部門、熱力公司召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，快速解決問題，提升了群眾滿意度。

錫伯河水靜靜流淌，綜治中心為民解憂的腳步從未停歇。立足新起點，喀喇沁旗將持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化、標準化、精細化建設，以社會治安綜合治理的扎實成效，為地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)保駕護航。