法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 俞曉明 謝永婷

圖為吉木薩爾縣“吉刻辦”兩長·局長·代表面對面現(xiàn)場，人大代表圍繞“師資隊伍短缺如何破解”“集團化辦學(xué)如何提質(zhì)增效”等群眾高度關(guān)切的教育問題現(xiàn)場發(fā)問。

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州吉木薩爾縣人大常委會深入踐行全過程人民民主，錨定“辦好人民滿意的教育”目標，聚焦教育發(fā)展的痛點、堵點與難點，以精準調(diào)研破局、剛性監(jiān)督發(fā)力、民生導(dǎo)向落地、法治護航提質(zhì)，打出一套精準務(wù)實、高效有力的人大監(jiān)督“組合拳”，推動縣域基礎(chǔ)教育在三年內(nèi)實現(xiàn)資源布局、教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)保障、法治建設(shè)全方位提升，讓教育的陽光照亮天山北麓的每個角落。

破解基礎(chǔ)教育發(fā)展“老大難”問題

“教育優(yōu)先發(fā)展，不僅是政府的工作重點，更是人大監(jiān)督的核心關(guān)切。我們始終把教育監(jiān)督擺在履職突出位置，用扎實有力的監(jiān)督舉措推動教育政策落地、問題解決、質(zhì)量提升，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！奔舅_爾縣人大常委會黨組成員、副主任買買提·艾力表示，人大監(jiān)督的初心與使命，就是讓教育發(fā)展的成果更多更公平惠及各族群眾。

曾經(jīng)資源閑置、校點布局不均、教學(xué)質(zhì)量參差不齊，是吉木薩爾縣基礎(chǔ)教育發(fā)展的“老大難”問題。為從根源上破解這一困境，從2022年開始，該縣人大常委會教科文衛(wèi)委堅持問題導(dǎo)向、直抵教育一線，圍繞學(xué)校生源變化、布局優(yōu)化調(diào)整、教育改革推進等關(guān)鍵問題開展專題調(diào)研，深入城鄉(xiāng)校園、走訪師生家長、召開座談會議，全方位摸實情、精準找癥結(jié)，梳理出城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡等方面的突出問題，以代表建議清單的形式轉(zhuǎn)交政府辦理，構(gòu)建起“調(diào)研-交辦-落實-督辦”的全鏈條監(jiān)督體系，用精準調(diào)研為教育高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。

在人大的精準監(jiān)督與全程跟蹤下，縣政府迅速出臺《吉木薩爾縣教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025）》《2025年中小學(xué)和幼兒園布局調(diào)整方案》等制度文件，對教育資源進行科學(xué)整合與優(yōu)化配置。

2025年，新地鄉(xiāng)小學(xué)、北庭鎮(zhèn)幼兒園等5所學(xué)校完成優(yōu)化撤并，從根本上解決了教育資源浪費問題，縣第三小學(xué)、第五小學(xué)成功獲評自治區(qū)級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校，優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用持續(xù)增強。

人大的全程跟蹤督辦，讓調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“問題清單”真正轉(zhuǎn)化為政府真抓實干的“履職清單”，教育資源布局也因此更趨科學(xué)、均衡、高效，為優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間有序流動、普惠共享奠定了堅實基礎(chǔ)。

推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享全域融通

教育資源布局優(yōu)化后，師資力量薄弱等制約教育質(zhì)量提升的問題逐漸凸顯，成為吉木薩爾縣教育發(fā)展路上的“攔路虎”。為啃下這塊“硬骨頭”，縣人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，首次運用“吉刻辦”兩長·局長·代表面對面專題詢問模式，圍繞“師資隊伍短缺如何破解”“集團化辦學(xué)如何提質(zhì)增效”等群眾高度關(guān)切的教育問題現(xiàn)場發(fā)問，直擊問題要害、追問整改舉措。

在人大剛性監(jiān)督的強力推動下，《吉木薩爾縣優(yōu)師優(yōu)教十條措施》“縣管校聘”管理辦法相繼出臺，教師“雙向流動”機制建立健全，城鄉(xiāng)師資交流輪崗成為教育常態(tài)，全縣18所幼兒園組建5大教育聯(lián)盟，13所中小學(xué)成立6個教育集團，10個教研體常態(tài)化開展集體備課、教學(xué)研討、名師送教等教研活動，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)走深走實，優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享、全域融通。

一系列務(wù)實舉措的落地，讓吉木薩爾縣的教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)質(zhì)的躍升，數(shù)據(jù)成為最有力的證明。2025年全縣中考均分較往年提升30.52分，增幅位居昌吉州第一；高考一本上線率達19.83%、本科總體上線率77.61%，較上年分別提高1.14個和4.86個百分點，創(chuàng)下2002年設(shè)置高考考點以來的歷史最好成績。   

人大的精準監(jiān)督讓教育質(zhì)量提升看得見、摸得著，推動了代表建議從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變，讓各族群眾實實在在感受到了教育發(fā)展的豐碩成果。

監(jiān)督推動教育民生工程落地見效

人大監(jiān)督的落腳點，始終是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題，讓教育發(fā)展的紅利更多惠及群眾。自2023年起，吉木薩爾縣人大常委會將教育類民生實事納入重點督辦事項，建立“一月一督導(dǎo)、一月一通報”工作機制，緊盯教育項目建設(shè)、學(xué)位供給保障、辦學(xué)條件改善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)跟蹤問效、全程監(jiān)督推進，推動一件件教育民生工程落地見效。

如今，吉木薩爾縣的教育辦學(xué)條件持續(xù)改善，產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地拔地而起，第九幼兒園如期投用，第五小學(xué)智慧校園建設(shè)全面完成，教育教學(xué)改革、中高考攻堅、名師名校長引進等17條重點目標任務(wù)也圓滿落地。僅2025年，全縣就新增幼兒學(xué)位360個，有效緩解了“入托難”“入園貴”問題；縣四小綜合教學(xué)樓開工建設(shè)，縣二小等4所小學(xué)運動場改造完成，孩子們的學(xué)習(xí)生活環(huán)境愈發(fā)優(yōu)美。

從實現(xiàn)“就近入學(xué)”到追求“幼有優(yōu)教”，從改善硬件設(shè)施到提升內(nèi)涵發(fā)展，從夯實基礎(chǔ)教育到推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，人大監(jiān)督始終圍繞群眾期盼發(fā)力，推動教育服務(wù)不斷向更優(yōu)、更暖邁進。

以法治力量保障教育高質(zhì)量發(fā)展

在推動教育資源優(yōu)化、質(zhì)量提升、服務(wù)提質(zhì)的同時，吉木薩爾縣人大常委會始終堅持以法治力量保障教育高質(zhì)量發(fā)展，這也是人大依法履職的重要舉措。

2024年，依托全縣法律法規(guī)貫徹實施專項監(jiān)督檢查工作，該縣人大常委會專門制定教育領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督方案，聚焦《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國教師法》等教育領(lǐng)域核心法律法規(guī)，圍繞16條部門職責(zé)、33條權(quán)責(zé)清單，對縣教育局開展2輪次專項監(jiān)督檢查，深入查找法律實施、依法履職中存在的問題短板，共梳理出17個突出問題，推動制定針對性整改措施51條，形成“檢查-反饋-整改-回頭看”的閉環(huán)監(jiān)督機制。

在法治監(jiān)督的堅實護航下，該縣教育局依法履職的能力持續(xù)提升，教育教學(xué)管理更加規(guī)范有序，各項教育政策法規(guī)落地生根、開花結(jié)果，推動教育發(fā)展從“擴優(yōu)增量”向“提質(zhì)增效”穩(wěn)步邁進，讓教育改革發(fā)展始終在法治軌道上穩(wěn)步前行。

三年深耕細作，三年碩果累累。2022年至今，吉木薩爾縣人大常委會開展教育專題調(diào)研5次、工作評議1次、聽取和審議教育工作專題報告3次，提出合理化、可操作的意見建議23條，全程跟蹤督辦代表教育建議落地落實。從城區(qū)到鄉(xiāng)村，從教室到校園，人大監(jiān)督始終貫穿基礎(chǔ)教育發(fā)展全過程，推動教育事業(yè)實現(xiàn)從資源均衡到質(zhì)量躍升、從服務(wù)提質(zhì)到法治護航的全方位發(fā)展，為縣域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。