法治日報評論員 

司法部近日發(fā)布公告，宣布歐盟利用其《外國補貼條例》在對同方威視調(diào)查中對中國實體采取的相關(guān)跨境調(diào)查做法，構(gòu)成不當域外管轄措施，并要求任何組織、個人不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行該不當域外管轄措施。這是《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》（以下簡稱《條例》）自2026年4月7日施行以來，我國政府首次依據(jù)這一《條例》維護自身權(quán)益和國際法治，具有重要的標志性意義。 

近年來，單邊主義與保護主義逆流涌動，部分國家和國際組織動輒揮舞“長臂管轄”大棒，肆意延伸司法管轄觸角，對他國實體濫施調(diào)查、制裁等措施，嚴重破壞以聯(lián)合國為核心的國際體系與以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。歐盟《外國補貼條例》便是典型的單邊工具，自實施以來，歐盟頻繁利用《外國補貼條例》對我國企業(yè)進行調(diào)查，具有明顯針對性和歧視性，是典型的以“公平競爭”之名行“保護主義”之實，嚴重干擾雙方正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 

在此次“同方威視案”中，歐盟利用其《外國補貼條例》對同方威視進行調(diào)查，并強制要求中國的銀行機構(gòu)配合調(diào)查，肆意跨境索取廣泛的、非必要的中國境內(nèi)信息，是對相關(guān)實體施加的不當要求。這種做法明顯違反國際法與國際關(guān)系基本準則，既侵犯中國主權(quán)和安全，也損害中國企業(yè)的合法權(quán)利。此前，商務(wù)部已依法認定歐盟相關(guān)做法構(gòu)成貿(mào)易投資壁壘，但歐盟不僅沒有糾正，反而在錯誤的道路上越走越遠。此次我國依法亮劍，完全合理合法。 

司法部會同有關(guān)部門依據(jù)《條例》對歐盟相關(guān)跨境調(diào)查的做法開展識別工作，并在完成識別程序后，正式發(fā)布公告，將之認定為外國不當域外管轄，要求任何組織、個人不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行，整個執(zhí)法過程嚴格遵循《條例》的各項規(guī)定，專業(yè)且理性?！稐l例》的首次執(zhí)法實踐，是我國政府持續(xù)深入推進依法行政、全面建設(shè)法治政府和不斷提升涉外執(zhí)法效能的生動體現(xiàn)，既表明我國絕不接受任何外國國家和地區(qū)濫施“長臂管轄”的鮮明態(tài)度，也表明了我國始終維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展的堅定立場。 

從更深層面來看，此次執(zhí)法實踐，標志著我國“三反”（即反制裁、反干預、反“長臂管轄”）法治體系發(fā)展到制度完備、工具豐富、銜接順暢、攻防兼?zhèn)涞男码A段：反外國制裁法及其實施規(guī)定通常適用于外國違反國際法、干涉我國內(nèi)政的非法行為；《條例》通常適用于外國實施不當域外管轄措施，危害我國國家、企業(yè)和公民合法權(quán)益的情形；《不可靠實體清單規(guī)定》通常適用于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的歧視性措施；《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》通常適用于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域次級制裁。這種法治體系的構(gòu)建，充分彰顯了中國的制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了中國作為法治國家在復雜國際環(huán)境中的法治自信，為建設(shè)和平、安全、繁榮、開放的世界注入了穩(wěn)定性和確定性，也為維護國際法和國際秩序的權(quán)威性和嚴肅性提供了中國方案。 

法律是主權(quán)的語言。以法治捍衛(wèi)主權(quán)，是文明國家處理對外關(guān)系的根本方式，也是推進中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?！稐l例》的首次適用，標志著我國涉外法治建設(shè)邁出堅實步伐，為中國企業(yè)“走出去”保駕護航，為高水平對外開放筑牢法治屏障。面向未來，中國將繼續(xù)堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，不斷完善涉外法治體系，以法治力量捍衛(wèi)國家發(fā)展利益，與世界各國一道，推動全球治理體系變革，為世界和平與發(fā)展注入更多確定性與正能量，攜手構(gòu)建人類命運共同體。