法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 通訊員 鄭瑜平 雷蕾 任冠元 

作為廣東省深圳唯一的國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)自揭牌運(yùn)行以來(lái)，緊扣深港規(guī)則銜接、灣區(qū)法治保障、全過(guò)程人民民主實(shí)踐三大核心定位，以規(guī)范化建設(shè)、數(shù)字化賦能、灣區(qū)化聯(lián)動(dòng)、基層化落地為抓手，打通民意直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)的“直通車(chē)”。運(yùn)行一周年以來(lái)，該聯(lián)系點(diǎn)深耕民主立法、聚力良法善治、服務(wù)灣區(qū)發(fā)展、融入基層治理，斬獲深圳市“十大法治事件”等多項(xiàng)榮譽(yù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)連續(xù)兩年寫(xiě)入省、市人大常委會(huì)工作報(bào)告，獲評(píng)全國(guó)推廣，生動(dòng)詮釋新時(shí)代特區(qū)全過(guò)程人民民主的鮮活實(shí)踐。 

開(kāi)門(mén)立法聚民智，民意建言轉(zhuǎn)化成效豐碩。依托深圳中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，福田立足轄區(qū)科創(chuàng)、金融、涉外資源集聚特點(diǎn)，面向基層群眾、市場(chǎng)主體、港澳同胞廣泛征集立法民意。截至2026年5月13日，累計(jì)對(duì)45部國(guó)家、省、市法律法規(guī)草案征集立法建議1656條，其中104條意見(jiàn)被21部已出臺(tái)法律法規(guī)吸納，37條重點(diǎn)建議納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、法治宣傳教育法等4部國(guó)家級(jí)法律，讓基層聲音、灣區(qū)訴求精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家立法成果。 

基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著社會(huì)民生。福田區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持高起點(diǎn)布局、規(guī)范化推進(jìn)，落實(shí)工作場(chǎng)地、硬件設(shè)施、工作隊(duì)伍、制度機(jī)制“四個(gè)到位”，構(gòu)建“1+8”制度體系與“4N”工作矩陣，設(shè)立專(zhuān)屬服務(wù)中心，組建近400人的立法信息采集隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)法、檢、司等4家單位、77個(gè)基層信息采集點(diǎn)，織密全域民意收集網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新推出“民意速辦+立法觀(guān)察”機(jī)制，依托15場(chǎng)專(zhuān)題評(píng)議會(huì)，梳理形成物業(yè)管理、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域立法意見(jiàn)25條，實(shí)現(xiàn)民生訴求與立法建議雙向轉(zhuǎn)化、閉環(huán)落地。 

數(shù)字賦能為民主立法提質(zhì)增效。2025年初，福田率先推出AI數(shù)智員工“福小立”，迭代升級(jí)至2.0版本，實(shí)現(xiàn)法條分析、報(bào)告生成、類(lèi)案研判、建議提煉智能化運(yùn)轉(zhuǎn)。2026年3月，專(zhuān)屬信息化平臺(tái)正式試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)民意收集、整理、分析、反饋全流程數(shù)字化，構(gòu)建起智能高效、精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代化立法服務(wù)體系，推動(dòng)基層立法工作邁入數(shù)智新階段。憑借扎實(shí)建設(shè)成效，聯(lián)系點(diǎn)高質(zhì)量協(xié)辦2025年全國(guó)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作片會(huì)，經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)二十余省區(qū)市借鑒推廣。 

立足粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，福田重點(diǎn)深耕深港規(guī)則銜接、新興領(lǐng)域立法調(diào)研，打造涉外法治與灣區(qū)立法融合標(biāo)桿。依托河套深港科創(chuàng)合作區(qū)平臺(tái)，常態(tài)化邀請(qǐng)港澳同胞、海歸人才、科創(chuàng)企業(yè)參與立法征詢(xún)，完成三部大灣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)立法調(diào)研。圍繞人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力賽道開(kāi)展專(zhuān)題研究，形成的兩份調(diào)研報(bào)告被全國(guó)人大常委會(huì)法工委納入?yún)㈤喓?jiǎn)報(bào)，為國(guó)家新興領(lǐng)域立法提供深圳實(shí)踐樣本。 

深港聯(lián)動(dòng)架起民心相通、規(guī)則互通的法治橋梁。香港青年、涉外立法信息員李智鴻結(jié)合跨境民生服務(wù)實(shí)際提出的港澳居民法治宣傳相關(guān)建議，被法治宣傳教育法正式采納，讓港澳同胞真切感受到全過(guò)程人民民主的真實(shí)性、實(shí)效性。同時(shí)，聯(lián)系點(diǎn)持續(xù)深化深澳法治協(xié)作，跟進(jìn)河套園區(qū)條例立法起草與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依托“域外法律查明AI導(dǎo)航儀”，夯實(shí)灣區(qū)法治規(guī)則銜接基礎(chǔ)。 

堅(jiān)持立法下沉基層、服務(wù)民生治理，福田打破傳統(tǒng)會(huì)議室征詢(xún)模式，創(chuàng)新打造“法治茶咖”“公園立法沙龍”“網(wǎng)格+立法”等一批接地氣、可感知的民主實(shí)踐品牌。景蜜公園立法沙龍圍繞城市公園管理熱點(diǎn)問(wèn)題廣納民聲，70余條上報(bào)意見(jiàn)中30條被市級(jí)立法采納。福民社區(qū)組建256名律師“立法翻譯團(tuán)”，通俗化解讀法條、常態(tài)化征集民意，累計(jì)提交立法建議486條、24條成功采納。 

此外，聯(lián)系點(diǎn)常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)，發(fā)放法治書(shū)籍7000余冊(cè)，創(chuàng)新漫畫(huà)普法、兒童議事會(huì)等特色載體，讓立法征詢(xún)?nèi)谌肴罕娙粘Ｉ睿瑢?shí)現(xiàn)立法征集、法治宣傳、基層治理一體推進(jìn)。同時(shí)，該平臺(tái)成為展示中國(guó)式民主的重要對(duì)外窗口，先后迎來(lái)秘魯國(guó)會(huì)主席等外國(guó)代表團(tuán)考察，鮮活的基層民主實(shí)踐獲國(guó)際友人高度認(rèn)可。 

2026年作為“十五五”開(kāi)局之年、深圳APEC會(huì)議舉辦之年，福田國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)將持續(xù)完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，聚焦民生保障、社會(huì)治安綜合治理、新賽道產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深港規(guī)則銜接等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全民意征集、研判轉(zhuǎn)化、閉環(huán)反饋全鏈條體系，深化三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、政企社協(xié)同、灣區(qū)法治互通，持續(xù)將基層民智、特區(qū)經(jīng)驗(yàn)、灣區(qū)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量立法成果，以法治先行示范助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。