□ 本報采訪組

詩畫江南，活力浙江，呈現(xiàn)萬千景象：

良渚古城玉琮生輝，千年文脈源遠流長，西子湖畔水墨丹青，城市大腦奔競不息，美麗鄉(xiāng)村風景如畫，數(shù)字浪潮風云激蕩，東海之濱百舸爭流……

如果形容浙江，詩畫是容顏，活力是氣質(zhì)，創(chuàng)新是基因，開放是胸懷，那么法治就是支撐千年文脈的規(guī)矩、守護水墨丹青的秩序、賦能美麗鄉(xiāng)村的畫筆、筑牢數(shù)字浪潮的基石、催發(fā)百舸爭流的號角……

浙江，引領(lǐng)時代風氣之先，勇立潮頭，永立潮頭。

浙江，經(jīng)濟先發(fā)法治先行，無法不美，有法更美。

這“法”，既指一國之重器法律，還指一省之方略——2006年4月26日，浙江省委十一屆十次全會審議通過《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，一套完整的戰(zhàn)略部署正式出爐，率先開啟法治中國建設(shè)在省域?qū)用鎸嵺`探索，為浙江發(fā)展錨定了法治航向。

浙江是習近平法治思想的重要萌發(fā)地，也是法治中國建設(shè)的重要實踐地。今年是法治浙江建設(shè)20年。4月16日，浙江省委舉行新聞發(fā)布會，介紹法治浙江建設(shè)20年來取得的成就和啟示，加快建設(shè)更高水平法治浙江的總體部署和舉措。

擎真理之旗，掌時代之舵，揚思想之帆。

歷屆浙江省委在“八八戰(zhàn)略”指引下，堅持一張藍圖繪到底，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作法治化，探索形成了一條經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)法治先行的發(fā)展道路，為推進全面依法治國、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家提供了鮮活時代樣本和豐富地方經(jīng)驗。

櫛風沐雨，春華秋實。

法治浙江20年，理論之樹枝繁葉茂，實踐之花絢麗綻放，制度之果掛滿枝頭。

浙江推動法治成為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章的鮮明標識?！笆率掠蟹梢馈⑷巳酥ㄊ胤?、各方依法辦事”日益成為社會共識。2025年全省群眾安全感達98.93%，浙江已經(jīng)成為社會活力最強、社會秩序最優(yōu)、群眾安全感最高的省份之一。

法治浙江20年，給之江大地帶來怎樣的變化？

法治浙江20年，是經(jīng)濟發(fā)展，是社會安定，更是文化繁榮，促進一場治理生態(tài)的深刻重塑，讓法治習慣逐步養(yǎng)成、法治文化悄然積淀、法治理念深入人心，改變了基層治理邏輯、企業(yè)生存法則、個體權(quán)利意識。

法治建設(shè)帶來的浙江之變，答案也許并非在宏大敘事里，而在可知可感的細節(jié)中：企業(yè)家不再想要靠關(guān)系拿地，群眾習慣遇事找法而非托人，執(zhí)法者把程序正義當作天經(jīng)地義……大家更篤信法治是最好的營商環(huán)境，是最可靠的治理方式，是最深層的民生福祉。

20年來，法治浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制日益健全、總體格局基本形成、制度體系不斷完善、功能作用充分發(fā)揮、先發(fā)優(yōu)勢逐步凸顯，群眾滿意度逐年提升，浙江成為審批事項最少、辦事效率最高、營商環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強省份之一，被公認為全國法治化程度最高省份之一。

數(shù)據(jù)為證：浙江城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)25年、41年蟬聯(lián)全國各省區(qū)之首；刑事案件數(shù)、命案數(shù)創(chuàng)本世紀以來最低；交通事故死亡人數(shù)、火災(zāi)起數(shù)創(chuàng)10年新低；群眾安全感滿意率從2006年的94.8%上升到2025年的98.93%，充分彰顯了習近平法治思想的真理光芒和實踐偉力。

歷史車輪滾滾向前，法治浙江建設(shè)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治方向不變，以人民為中心的價值追求不變，助力續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的目標信念不變，為新時代推進全面依法治國挑起浙江大梁的勇氣擔當不變，在奮進中國式現(xiàn)代化新征程中全面展示中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，以“浙江之窗”展示“中國之治”。

錢塘潮涌，法治護航，風勁帆滿，行穩(wěn)致遠。

立足法治浙江建設(shè)20年、“十五五”開局之年的新起點，浙江以爭當排頭兵的高度牢固樹立和踐行正確政績觀，深學(xué)篤行習近平法治思想，全面貫徹總體國家安全觀，積極推動新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐創(chuàng)新，一體推進更高水平平安浙江法治浙江建設(shè)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，合力開創(chuàng)更高水平法治浙江建設(shè)新局面，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供更強法治保障，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

理論之樹

理論之樹，在改革開放前沿熱土里扎根萌芽，在“八八戰(zhàn)略”宏偉實踐里拔節(jié)生長，在爭創(chuàng)一流創(chuàng)新生態(tài)里蓬勃向上，在服務(wù)企業(yè)出海遠航里展示成色，映照出偉大思想的時代光輝

浙江是革命紅船起航地。

嘉興南湖，紅船靜泊。春暖花開，游人如織。

湖心島一隅，嘉興市南湖區(qū)公安分局七一派出所黨員先鋒崗靜靜佇立，民警們守紅船、護群眾，當好“紅船衛(wèi)士”。

105年前，王會悟作為首個“紅船衛(wèi)士”，不僅見證了中國共產(chǎn)黨的誕生，還見證了中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)的通過，拉開了依規(guī)治黨的序幕。

法治的火種已然種下，中國共產(chǎn)黨開啟了不懈追求法治、探索法治、建設(shè)法治、推進法治、厲行法治的奮斗征程。

從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)政治方向，以人民為中心的價值追求，經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的系統(tǒng)布局，立法、執(zhí)法、司法、普法的良性互動，到領(lǐng)導(dǎo)干部的率先厲行法治，法治浙江的理論之樹枝繁葉茂，從來不是一蹴而就，而是經(jīng)過歷史長河的鉤沉洗禮。

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治之魂。

建設(shè)法治浙江，最根本的就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義法治。

踏入杭州市西湖區(qū)北山街84號的“五四憲法”歷史資料陳列館，仿佛穿越時空，回到那段激情燃燒的制憲歲月。

憲法是治國安邦的總章程。浙江是新中國第一部憲法“五四憲法”起草地。館長王永翔介紹說，“五四憲法”的誕生，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行民主立法的一次偉大實踐，開啟了社會主義民主與法治建設(shè)的新紀元。

“我宣誓：忠于《中華人民共和國憲法》，維護憲法權(quán)威，履行法定職責……”陳列館里，已有超過4100批次國家工作人員進行憲法宣誓作出莊嚴承諾，已累計接待中外觀眾超282萬人次。

相隔不遠的杭城浙商博物館里，一排泛黃報紙展示溫州“八大王”事跡，折射浙商篳路藍縷，與法治風雨同行。

個案對企業(yè)家的安全感影響深遠。溫州市檔案館里，1984年4月8日的一張《浙南日報》，一篇題為《法律保護勤勞致富的冒尖戶》報道，講述溫州樂清實事求是糾正“目錄大王”葉建華錯案，有力推動溫州私營經(jīng)濟發(fā)展，進而助推浙江民營經(jīng)濟起飛。

“法治是最好的營商環(huán)境?！闭憬」ど搪?lián)主席、正泰集團董事長南存輝對此體會深刻，正如他曾透露，“‘八大王’平反了，我才砸下所有家底申辦求精開關(guān)廠?！贝撕笞鳛槿珖舜蟠?、全國政協(xié)委員，他在多個公開場合都在為法治建設(shè)建言，他說，民營經(jīng)濟促進法出臺，夯實了民營經(jīng)濟健康發(fā)展的法治根基，讓企業(yè)吃了定心丸。

春江水暖鴨先知。

浙江是中國民營經(jīng)濟重要發(fā)源地，民營企業(yè)對法治的渴求，正是浙江法治先行的內(nèi)生動力源泉，也為理論之樹的扎根萌芽準備了深厚土壤。

時光回撥到20多年前——

世紀之交的浙江，經(jīng)濟高速增長，改革進入攻堅期，社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，社會矛盾隨之凸顯。

如何應(yīng)對“成長的煩惱”？2003年，浙江省委提出“八八戰(zhàn)略”，要發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢，切實加強法治建設(shè)。

浙江堅持將平安作為法治的成效檢驗，將法治作為平安的基石支撐，一體推進平安浙江、法治浙江建設(shè)。

2004年，浙江省委作出建設(shè)平安浙江的重大決策。

2006年，浙江省委作出建設(shè)法治浙江的重大決策。

浙江將建設(shè)“法治浙江”與“八八戰(zhàn)略”、“平安浙江”、文化大省等重大決策部署有機構(gòu)成“四位一體”總體布局。

2014年，浙江出臺全面深化法治浙江建設(shè)的決定。

2021年，浙江出臺實施法治建設(shè)“一規(guī)劃一綱要一意見”。

2025年，浙江省委十五屆八次全會又提出建設(shè)更高水平法治浙江的目標。

2026年，浙江省委還將圍繞更高水平法治浙江建設(shè)作出新的重大部署。

20年來，浙江不斷探索和完善黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

浙江充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，層層壓實黨政主要負責人第一責任人職責，完善法治浙江建設(shè)工作推進機制。浙江省委先后頒布實施加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作、政法工作條例配套規(guī)定等系列文件，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法、考核評價、掛牌整治、法治督察等工作機制，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管的平安和法治建設(shè)工作格局。

從法治浙江到法治中國，理論之樹郁郁蔥蔥。

2020年，黨的歷史上首次中央全面依法治國工作會議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。

2022年，黨的二十大報告首次將全面依法治國作為專章進行論述和專門部署。

2025年，中央全面依法治國工作會議召開，強調(diào)合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。

浙江堅持一張藍圖繪到底，推動法治精神深度融入城市發(fā)展每一條脈絡(luò)，始終與改革創(chuàng)新的時代脈搏保持同頻共振。

市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。

20年來，浙江堅持以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，法治化一流營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

浙江秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，更好地實現(xiàn)政府該管的事有人管、管得住、管得好。

浙江先后創(chuàng)新開展“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”“最多跑一地”改革，深化縣鄉(xiāng)行政合法性審查改革、法治服務(wù)“一件事”集成改革、重大決策社會風險評估，實施“法護創(chuàng)新、法助共富、法促開放、法興文化”等專項行動，加快構(gòu)建“無事不擾、有事必到”的政府服務(wù)體系，有效激發(fā)了市場主體活力。

據(jù)2025年全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”調(diào)研顯示，浙江市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境四大維度均位列全國第一，其中政務(wù)環(huán)境已4次蟬聯(lián)全國第一。

今年2月9日，浙江召開全省建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)打造最具競爭力營商環(huán)境大會，強調(diào)要以一流創(chuàng)新生態(tài)的成效縱深推進創(chuàng)新浙江建設(shè)。

為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，浙江深入開展“法護創(chuàng)新”專項行動，通過加強科學(xué)立法、執(zhí)法司法護航、優(yōu)化法律服務(wù)等舉措，構(gòu)建支持創(chuàng)新、保護創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好生態(tài)，以法治之力助推創(chuàng)新浙江新發(fā)展。

2025年，浙江強化新興領(lǐng)域立法，規(guī)范創(chuàng)新制度體系，編制創(chuàng)新領(lǐng)域指引；做優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，創(chuàng)新快速維權(quán)保護載體，加大執(zhí)法司法保護力度；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)強化風險防控、未來產(chǎn)業(yè)注重風險前瞻，構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)法治服務(wù)體系。

從扭秧歌到表演武術(shù)，再到生活場景應(yīng)用，具身智能機器人的快速發(fā)展，昭示了創(chuàng)新浙江建設(shè)如火如荼，成為中國式現(xiàn)代化省域先行的鮮明標識。

杭州以立法速度匹配創(chuàng)新速度，精準回答從產(chǎn)業(yè)到民生的時代命題。3月26日，全國首部聚焦具身智能機器人領(lǐng)域的地方性法規(guī)《杭州市促進具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》經(jīng)審議批準，將于5月1日起施行。

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。截至目前，全省發(fā)明專利獲權(quán)提速率達到25.6%，服務(wù)創(chuàng)新主體達1.6萬家。公檢法司密切配合，2025年，全省公安機關(guān)共立案偵辦相關(guān)犯罪案件800余件，檢察機關(guān)依法幫助410家權(quán)利人企業(yè)獲得賠償2.2億元，法院系統(tǒng)審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件4.5萬余件，依法判決侵權(quán)人賠償損失總額10.52億元。

浙江是對外開放大省。對外開放向前推進一步，涉外法治建設(shè)就及時跟進一步。20年來，浙江堅持對外開放與涉外法治建設(shè)同頻共振，涉外法治工作大協(xié)同格局加快形成。

在浙江省浙商涉外法律服務(wù)中心大廳，一張電子大屏上密密麻麻標注著紅色小點，這是“全球法律服務(wù)支點布局圖”。截至目前，中心已在境外設(shè)置409個服務(wù)支點，覆蓋98個國家、136個世界主要城市，構(gòu)建緊密協(xié)同聯(lián)動的涉外法律服務(wù)格局，破解浙江企業(yè)出海困境。

杭州某銀行因新加坡債券事項致電該中心咨詢，中心接到訴求后，快速牽頭對接涉外專業(yè)律師沈佳穎，為該銀行提供及時專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。

圍繞服務(wù)企業(yè)出海，浙江還設(shè)立涉外海事商事法治服務(wù)聯(lián)盟、僑胞法律服務(wù)中心，連續(xù)17年開展“浙”里有“援”外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)月活動，為服務(wù)企業(yè)出海保駕護航。

涉外法治不僅是保障企業(yè)權(quán)益的工具，更是浙江打造國際化營商環(huán)境、提升開放能級的核心競爭力。

浙江積極打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，2025年審結(jié)的涉外商事海事案件覆蓋148個國家和地區(qū)。

寧波海事法院持續(xù)健全國際海事糾紛多元解決機制，依托長三角海事訴訟服務(wù)一體化協(xié)作機制，聯(lián)合上海海事法院首次實現(xiàn)境外當事人概括性授權(quán)機制互認，用公正高效的海事司法服務(wù)，助力浙江打造國際海事糾紛解決優(yōu)選地。

在“國際紡都”柯橋，一場涉外糾紛在外籍調(diào)解員安特爾的巧妙斡旋下走向和解。這正是紹興市柯橋區(qū)人民法院借助“以外調(diào)外”機制為產(chǎn)業(yè)生態(tài)注入的獨特司法溫度。

浙江通過強化涉外法律服務(wù)，建強“以外調(diào)外”調(diào)解力量，加強涉外法治保障等方式助力涉外糾紛多元化解，努力打造具有浙江特色的涉外法治標志性成果。

法治浙江建設(shè)實踐，推動了浙江成為展示“中國之治”的重要窗口，為“全球之治”貢獻東方智慧。

浙江省委常委、政法委書記，依法治省辦主任王成國表示，浙江要融會貫通把握法治浙江建設(shè)與展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和重要意義，有機貫通科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法，全面加強法治專門隊伍建設(shè)，加快建設(shè)更高水平平安浙江、法治浙江，切實把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為更高水平法治浙江建設(shè)的實際效能，為新時代推進全面依法治國挑起浙江大梁、詮釋浙江擔當。

實踐之花

理論扎根現(xiàn)實沃土，開出實踐之花。實踐之花，在持續(xù)完善地方立法中吸聚陽光，在持續(xù)推進依法行政中沐浴雨露，在持續(xù)深化公平正義中獲得滋養(yǎng)，在持續(xù)賦能基層治理中迎風綻放，散發(fā)出法治為民的價值芬芳

浙江是改革開放先行地。

循法而改，因法而興。浙江充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，將法治的宏大敘事轉(zhuǎn)化為可觸可感的民生溫度，將制度的剛性約束內(nèi)化為社會的普遍遵循，在中國法治的版圖上綻放出絢麗多彩的實踐之花。

浙江是“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地。

20年來，浙江扎實推進固本強基工作，讓法治在浙江大地上不斷煥發(fā)蓬勃生機。

楊光照是“楓橋經(jīng)驗”的實踐與傳承者。皺紋爬上額頭，青絲成了銀發(fā)，老楊胸前的黨徽始終熠熠閃耀。

走進“老楊調(diào)解中心”工作室，168本筆記本堆成厚厚三大摞，里面記得密密麻麻，是楊光照的調(diào)解日記。本應(yīng)以民警身份光榮退休的他始終在崗，日復(fù)一日奔走在楓橋鎮(zhèn)大街小巷為群眾解紛解難。同時，他還擔任導(dǎo)師，手把手傳授調(diào)解理念，帶領(lǐng)一群年輕調(diào)解員“小楊”們奮力奔跑。

“小楊”周淑倩感慨，“人民滿意是一條走不完的路，‘楓橋經(jīng)驗’是我們年輕調(diào)解員要用一生去讀懂的書?！?/p>

“人民調(diào)解為人民，化解糾紛促和諧?！?/p>

20年來，浙江充分發(fā)揮人民調(diào)解矛盾糾紛化解第一道防線的作用，創(chuàng)新探索矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，讓“東方之花”絢麗綻放。

在第116個“三八”國際婦女節(jié)來臨之際，德清縣司法局與浙江省莫干山女子強制隔離戒毒所攜手共建的“德清嫂·春暉調(diào)解工作室”揭牌，“德清嫂”調(diào)解工作室負責人姚惠文與兩名戒毒所民警師徒結(jié)對，以“導(dǎo)師幫帶”的形式傳承調(diào)解經(jīng)驗。

德清縣司法局聚焦家事糾紛化解關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持體系化構(gòu)建、源頭化治理、社會化協(xié)同。目前全縣已建成“德清嫂”特色調(diào)解站點26個，組建調(diào)解服務(wù)隊185支，團隊年均調(diào)解糾紛1300余起，群眾滿意率高達99.6%。

2015年，在湖州市吳興區(qū)織里深耕童裝24年的遼寧人徐維麗聯(lián)合全國17個省份24個地區(qū)的30名童裝女企業(yè)家，自發(fā)組建了“平安大姐”團隊。在織里公安積極引導(dǎo)、織南派出所日常指導(dǎo)下，團隊配合公安開展矛盾排查、糾紛調(diào)解、隱患提醒等工作。如今，志愿者已近5000人。作為行業(yè)精英、家庭“一把手”，“平安大姐”們口碑好、信譽高，成為警民共治的重要力量。

“楓橋經(jīng)驗”來自諸暨，源于公安。

諸暨市公安局楓橋派出所輔警駱飛炳下班加油時順手調(diào)解停車糾紛，這種習慣源于楓橋派出所每位民警必修的“群眾工作三堂課”——法治不是法條的堆砌，而是蹲在走失老人身旁的那句安撫，是為丟失財物群眾一幀幀翻看監(jiān)控的那份耐心，是面對矛盾糾紛時第一時間站出來的擔當。

楓橋派出所所長趙楨提及這20年來派出所的法治進程時，反復(fù)提到一個詞——不變：“不變的是為民的初心，是公正的追求，是從源頭上化解矛盾的堅持！”

24年前，全國首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心落戶諸暨市楓橋鎮(zhèn)。

24年來，綜治中心像“楓橋經(jīng)驗”一樣向下扎根、向上生長，走出浙江，走向全國，成為黨中央一項重大決策部署。

杭州市余杭區(qū)綜治中心打通“法—調(diào)—仲—訪—訴—研”全鏈條解紛通道，全面提升綜治中心規(guī)范化、標準化、實戰(zhàn)化水平，實現(xiàn)群眾訴求“一站式受理、一攬子化解”。

嘉興南湖天地綜治中心立足商圈實際打造五大功能，成為紅船區(qū)塊的“前哨站”、商圈治理的“中樞核”、矛盾糾紛的“終點站”、游客市民的“會客廳”、志愿共治的“集結(jié)地”。

杭州市上城區(qū)湖濱共治中心深度接入“一呼百應(yīng)”指揮調(diào)度系統(tǒng)，全面整合公安、交警、城管、市場監(jiān)管、街區(qū)商戶、物業(yè)保安、志愿者等多元共治力量，著力構(gòu)建商圈治理共同體，持續(xù)優(yōu)化安全有序的商圈營商環(huán)境。

紹興嵊州市近300個“平安共治體”活躍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村舍間，從矛盾調(diào)解到平安巡邏，從風險排查到普法宣傳，有效激活基層治理末梢，賦能鄉(xiāng)村善治。

依法規(guī)范行政權(quán)力、全面建設(shè)法治政府，是建設(shè)法治浙江的關(guān)鍵所在。

在杭州市公安局余杭區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心，數(shù)字大屏上各類數(shù)據(jù)實時跳動，來自公檢法各部門的財物信息一屏統(tǒng)覽。如今，浙江已實現(xiàn)涉案財物規(guī)范化、社會化、專業(yè)化管理。

為了讓執(zhí)法權(quán)力始終在法治軌道上運行，浙江公安堅持“全警種、全建制、全要素”推進執(zhí)法辦案管理中心實體化、標準化建設(shè)。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還向接報案與立案等環(huán)節(jié)深度延伸，著力破解執(zhí)法難題和堵點。

目前，浙江公安在全省建設(shè)改造接報案中心110余個、派出所接報案大廳1110余個，打造執(zhí)法源頭“一鏈協(xié)同”應(yīng)用，全面規(guī)范執(zhí)法辦案的“入口”與“窗口”。

2025年，浙江省公安廳印發(fā)《浙江省公安機關(guān)嚴格規(guī)范涉企行政檢查十二項規(guī)定》，從制度層面全面規(guī)范公安機關(guān)涉企行政檢查行為，首創(chuàng)公安涉企“行政檢查一件事”集成改革，目前上門檢查頻次同比下降40%，切實提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和企業(yè)獲得感。

柯橋古鎮(zhèn)水橋交錯，青磚黛瓦，融光警務(wù)室以其特有的新中式古風，成為古鎮(zhèn)里一道亮麗風景線。

紹興市公安局柯橋區(qū)分局深入實施“駐村融治”行動，以共富警務(wù)建設(shè)為牽引，聯(lián)合義警、古鎮(zhèn)管委會、商戶代表等力量成立巡防隊，開展專項整治行動，保障商戶安心經(jīng)營、游客放心消費，推動營商環(huán)境更優(yōu)化。

桐鄉(xiāng)市梧桐街道“鄉(xiāng)親之家”燈火通明，新居民志愿者說著家鄉(xiāng)話來來往往。

桐鄉(xiāng)市公安局探索“鄉(xiāng)親大走訪”警務(wù)創(chuàng)新之路，為新居民建起集矛盾調(diào)解、勞動就業(yè)、法律援助、政策咨詢于一體的一站式服務(wù)陣地“鄉(xiāng)親之家”，并創(chuàng)建“鄉(xiāng)親”品牌發(fā)動新居民力量參與基層融合治理，持續(xù)深化共治警務(wù)。

安吉縣生態(tài)共治中心指揮室里，智慧大屏實時滾動各類數(shù)據(jù)，每次光點閃爍代表一次事件快速閉環(huán)處置。

安吉縣公安局深耕細作生態(tài)警務(wù)模式，跨部門執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌調(diào)度生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法資源，依托“生態(tài)共治大腦”實現(xiàn)生態(tài)智治。

浙江省副省長、省公安廳廳長楊青玖表示，浙江公安將始終牢記囑托，深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求，進一步提升站位，牢牢把握黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，在堅持中發(fā)展、在傳承中創(chuàng)新，持續(xù)推進法治浙江、法治公安建設(shè)走深走實，一體深化共富、共治、生態(tài)警務(wù)建設(shè)，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，為高水平推進法治中國示范區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出積極貢獻！

杭州是電子商務(wù)之都、移動支付之城。信息經(jīng)濟的高速發(fā)展，催生大量涉網(wǎng)糾紛，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院順時代潮流而生。成立8年來，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共化解涉網(wǎng)糾紛38.8萬件，為維護網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會深度融合提供了有力司法保障。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的成功探索，是浙江法院勇立改革潮頭、走在司法改革前列的生動縮影。

浙江省高級人民法院黨組書記、院長鄭青介紹說，浙江法院找準服務(wù)大局切入點、著力點，注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，緊扣“公正與效率”工作主題，錨定走在前、作示范的標準定位，推動全省法院現(xiàn)代化建設(shè)更進一步、更上一層，深化“當事人一件事”“執(zhí)行一件事”綜合集成改革與“共享法庭”建設(shè)，司法質(zhì)效位居全國前列。

寧波市中級人民法院以交叉執(zhí)行為牽引，持續(xù)深化執(zhí)行“一件事”綜合集成改革，以實績實效兌現(xiàn)勝訴權(quán)益、守護民生福祉。

在一起需騰退一處位于海南省陵水黎族自治縣的7000多畝林地的執(zhí)行案件中，寧波中院協(xié)同陵水黎族自治縣人民法院全面調(diào)查案涉林地四至、經(jīng)濟作物生長周期、承租戶訴求和雇工情況，共同研判租賃滌除、拍賣范圍、處置時機等問題，耐心做好承租戶釋法說理工作，并制定“分步騰退、批次移交、分類補償”工作方案，充分保護承租戶和買受企業(yè)的合法權(quán)益，既確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，又減少了執(zhí)行阻力，最終順利騰退林地。

在杭州市余杭區(qū)，快遞專用電動三輪車陸續(xù)上牌、上保險，快遞小哥們工作起來更安心。這一變化得益于余杭區(qū)人民檢察院制發(fā)的一份檢察建議。

2024年4月，余杭區(qū)檢察院檢察官李劍在一起快遞員致他人重傷的道路交通事故案件線索走訪調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)快遞員使用違規(guī)電動三輪車存在安全隱患的情況。7月，余杭區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議，推動相關(guān)職能部門督促快遞經(jīng)營企業(yè)完善“車+人”保險保障體系。2025年以來，已推動快遞專用車上牌2800余輛，切實保障快遞行業(yè)從業(yè)者的生命財產(chǎn)安全。

數(shù)字檢察正讓法律監(jiān)督更精準、更高效。2025年以來，“杭州檢察大腦”已歸集數(shù)據(jù)源信息1.5億余條，涵蓋34個部門信息，形成涉企財產(chǎn)超范圍查扣凍監(jiān)督、懲治經(jīng)營貸黑灰中介監(jiān)督等有效監(jiān)督模型380余個。

在東陽市橫店鎮(zhèn)屏巖山洞府景區(qū)，一古裝劇組拍攝現(xiàn)場熱火朝天。面對前來回訪的檢察官，劇組制片人儲某說：“偷拍行為被懲治，現(xiàn)在我們的演職人員能更安心投入到創(chuàng)作中去，拍攝工作進行得更順利了?！?/p>

橫店是全國首個“國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)”、全球規(guī)模最大的影視實景拍攝基地，東陽檢察始終堅持以高質(zhì)效檢察履職護航影視文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓法治成為片場“最亮的光”。

浙江省人民檢察院黨組書記、檢察長林貽影介紹說，浙江檢察緊扣中心大局，堅持“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督”，以依法履職彰顯檢察擔當，主動靠前服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化涉企執(zhí)法司法監(jiān)督，深化“檢護民生”工作，推動知識產(chǎn)權(quán)綜合保護、數(shù)字檢察、涉外涉僑檢察、生態(tài)環(huán)境司法等重點工作取得標志性成果。

行政執(zhí)法工作，一頭連著政府，一頭連著群眾。

浙江鄉(xiāng)土間，活躍著3000多名合法性審查員，他們瞄準“問題文件”“違規(guī)協(xié)議”“違法處罰”等，用專業(yè)素養(yǎng)助力基層依法行政，推動省域治理現(xiàn)代化。

近年來，浙江在全國率先建立法治審查員制度，推動合法性審查覆蓋全省90個縣（市、區(qū)）、1364個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），累計完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查事項27.8萬余件，打通基層法治建設(shè)“最后一公里”。

“以前覺得先干活再補手續(xù)快，哪知道后面更麻煩。”縉云縣的燒餅攤主老劉嘗到了合法性審查的甜頭。

縉云燒餅?zāi)戤a(chǎn)值超30億元，加盟合同糾紛一度是心病，當?shù)亟M建縉云燒餅產(chǎn)業(yè)風控法務(wù)團隊負責合法性審查，編印法律風險防范手冊，好比為產(chǎn)業(yè)裝上一張法治“濾網(wǎng)”，把風險隱患攔截在門外。

20年來，浙江堅持以人民為中心，以數(shù)字化為引領(lǐng)，深入探索“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。

杭州市推進鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法融入基層治理大場景，寧波市推行全域PDA移動執(zhí)法，溫州市系統(tǒng)構(gòu)建“事前、事中、事后”全鏈條涉企檢查監(jiān)管機制，舟山市創(chuàng)建“縱橫一體、全域聯(lián)動”行政執(zhí)法監(jiān)督同盟體系，麗水市打造“企業(yè)自治、行業(yè)共治、政企聯(lián)治”三位一體現(xiàn)代化治理新格局……

從“一張清單”管好執(zhí)法事項、到“一支隊伍”整合執(zhí)法力量、再到“一個平臺”推動提質(zhì)增效和“一次檢查”創(chuàng)新執(zhí)法模式，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革生根開花。

浙江省司法廳黨委書記、廳長，省綜合執(zhí)法辦主任戴紀介紹說，浙江牢記“國之大者”，全面推進執(zhí)法事項、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法層級、執(zhí)法資源、執(zhí)法標準、執(zhí)法活動“大綜合”，奮力推動權(quán)力責任、協(xié)同指揮、執(zhí)法司法、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督評價、數(shù)據(jù)資源“一體化”，貫通立法、執(zhí)法、司法、守法、法律服務(wù)和涉外法治各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)效行政執(zhí)法改革牽引撬動高水平法治政府建設(shè)，不斷增強人民群眾法治獲得感。

制度之果

實踐久經(jīng)時間考驗，結(jié)出制度之果。制度之果，在科學(xué)民主創(chuàng)制立法上沉淀精華，在法治政府全面構(gòu)建上精準發(fā)力，在營商環(huán)境優(yōu)化提升上積蓄動能，在全民守法信仰樹立上成熟落地，傳遞出良法善治的真理味道

余村變了，在綠水青山中點石成金。

楓源村變了，在歲月崢嶸中“楓”景愈發(fā)紅火。

小古城村變了，在高墻深院中走向推窗滿目皆美景。

浙江鄉(xiāng)村的精彩蝶變，是浙江20年持續(xù)推進“千村示范、萬村整治”工程與民主法治村社創(chuàng)建的深度融合之果。

2025年，《浙江省“千萬工程”條例》施行。這是全國首部關(guān)于“千萬工程”的專項法規(guī)，首次將“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制上升為制度成果。

20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江積極探索鄉(xiāng)村治理新模式、新路徑，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，不斷深化村民自治實踐，培育了武義“后陳經(jīng)驗”、象山“村民說事”、安吉“余村經(jīng)驗”、桐鄉(xiāng)“三治融合”等一大批鄉(xiāng)村治理典型，為新時代鄉(xiāng)村治理和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了經(jīng)驗樣本。

推進“楓橋經(jīng)驗”地方立法，是實現(xiàn)新時代“楓橋經(jīng)驗”制度化的必然要求。

2022年11月，《紹興市“楓橋經(jīng)驗”傳承發(fā)展條例》頒布實施，把民間智慧升華為現(xiàn)代基層治理的“中國方案”。

平安是法治的價值追求和成效檢驗，法治是平安的基石支撐和根本保障。

2023年7月1日，《浙江省平安建設(shè)條例》施行，這是浙江省平安建設(shè)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性地方法規(guī)，以法治化手段推進平安浙江建設(shè)，標志著浙江平安建設(shè)進入法治化、系統(tǒng)化、數(shù)字化的新階段。

浙江省委政法委常務(wù)副書記、省平安辦主任、省委依法治省辦副主任衛(wèi)中強介紹說，浙江將法治作為平安建設(shè)的壓艙石，堅持運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險，創(chuàng)新完善風險閉環(huán)管控“大平安”機制，大力推進重大決策社會風險評估法治化、矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化，在法治軌道上更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，以高水平法治保障高水平安全。

20年來，浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)堅持“懲罰與改造相結(jié)合、以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)深入推進監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)，努力成為展示中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性的重要窗口。

高墻法雨送春來，絲路繡心助新生。

日復(fù)一日年復(fù)一年，浙江省女子監(jiān)獄內(nèi)幾株白玉蘭肅然挺立，恰似在這里日夜堅守的青年女警般堅韌。

浙江省女子監(jiān)獄自1984年建監(jiān)以來，已實現(xiàn)連續(xù)41年監(jiān)管安全零事故。這背后，是浙江省女子監(jiān)獄一套日益完善的執(zhí)法規(guī)范和女監(jiān)民警的嚴謹細致。

近年來，浙江加快鍛造“五個最”新時代浙江政法鐵軍，出臺《關(guān)于加強新時代浙江政法隊伍建設(shè)的若干意見》，鮮明提出以提升隊伍素質(zhì)能力和加強監(jiān)督管理為重點、鍛造“五個最”新時代政法鐵軍六方面20條工作舉措，為奮力推進政法工作現(xiàn)代化省域先行、建設(shè)更高水平平安浙江法治浙江注入不竭動力。

在桐鄉(xiāng)市越豐村“三治融合館”，一份泛黃的《村規(guī)民約修訂稿》、一張張老照片，直觀展示著一個村莊以“自治、法治、德治”相結(jié)合的基層治理實踐。

走進桐鄉(xiāng)市雙賢社區(qū)黨群服務(wù)中心，“賢豆”品牌體系以積分激勵撬動居民參與志愿工作，社區(qū)依托“伙伴計劃”開展青少年服務(wù)，數(shù)字化平臺“云尚濮院”賦能治理效率……“三治融合”下的多元治理場景撲面而來。

二十年守安如磐，三星金鼎榮耀加冕。

在今年全省建設(shè)更高水平平安浙江工作會議上，嘉興榮獲全省首批“三星平安金鼎”。

嘉興立足社會形勢新變化、治理新需求、群眾新期待，在全國率先探索“五剛五柔”韌性治理新模式，堅持剛性打擊與柔性維穩(wěn)、剛性懲戒與柔性教育、剛性監(jiān)管與柔性執(zhí)法、剛性協(xié)同與柔性服務(wù)、剛性強基與柔性賦能相統(tǒng)一，推動實現(xiàn)社會治理剛?cè)岵⒏挥许g性，繪就基層善治新圖景。

法治浙江建設(shè)20年，在科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法各領(lǐng)域形成了一整套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，有機構(gòu)成了浙江省經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，結(jié)出了沉甸甸的制度之果。

從保障數(shù)萬人參與的演唱會、體育賽事安全有序進行，到高新技術(shù)企業(yè)園區(qū)里隨時可見可感的警務(wù)咨詢服務(wù)；從為企業(yè)人員緊急商務(wù)出行提供上門辦證服務(wù)，到為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期支持……杭州市公安局濱江區(qū)分局將共富警務(wù)建設(shè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，譜寫公安工作現(xiàn)代化。

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是黨中央賦予浙江的光榮使命。浙江持續(xù)強化共同富裕的政策供給，有效發(fā)揮機制制度標準創(chuàng)新的引領(lǐng)規(guī)范作用，協(xié)同推進立法執(zhí)法司法護航示范區(qū)建設(shè)，在法治軌道上向共同富裕美好社會邁進。

浙江堅持把提高立法質(zhì)量放在首位，強化立法與改革決策相銜接，注重立法地方特色和管用實用，持續(xù)建設(shè)完備的法規(guī)規(guī)章體系。將法治政府作為法治浙江的主體工程和重點任務(wù)來抓，構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，創(chuàng)制性立法體系日益健全，地方立法走在全國前列。

在杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村，總能見到村民們在大樟樹下，圍坐討論的場景。“樟樹下議事”成為基層民主法治的生動縮影。村黨委書記楊丹華說，“眾人的事情由眾人商量，村里的工作才能順民心、合民意?！?/p>

浙江將全過程人民民主深度融入立法全過程，從選題、起草到審議、評估，每一步都力求傾聽民聲、匯聚民智、體現(xiàn)民愿，共同書寫著新時代地方立法工作的生動篇章。

法治浙江建設(shè)20年，浙江不斷加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，形成了符合國家法律法規(guī)、契合浙江改革發(fā)展實際、積極回應(yīng)人民期待的省域法規(guī)制度體系。自2006年至今，浙江省人大及其常委會共制定修訂法規(guī)219件，修改251件次，審查批準設(shè)區(qū)的市法規(guī)519件，為浙江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。

杭州市不斷加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，始終緊扣城市脈搏，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化城市范例筑牢法治根基。

嘉興市重點聚焦改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、長三角一體化等主題，走出一條地方立法“小體例”輕型化特色之路。

金華市通過立法傳承發(fā)展“后陳經(jīng)驗”，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

舟山市人大常委會立足海洋海島實際，深耕海洋地方立法，形成了“陸海統(tǒng)籌”的海洋特色市域法規(guī)體系。

為政者須率先奉法。

浙江抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，在全國率先把學(xué)法用法述法考法情況納入每年“法治浙江”建設(shè)考核內(nèi)容?！肮珓?wù)員云講堂”法治直播課堂場場爆滿，累計收看量達840余萬人次，法治素養(yǎng)成為評價干部重要標尺。

杭州市公安局西湖區(qū)分局北山派出所忠誠教育基地莊嚴肅穆，警服、勛章、老照片……一系列元素構(gòu)成獨具西湖公安特色的紅色文化主地標。近年來，西湖公安開展“踐行訓(xùn)詞精神、忠誠履職擔當”“向功模致敬”“人人講‘三能’”等主題活動，用紅色文化感染、鍛造更多忠誠志士。

法律文書智能輔助生成、案情智能輔助分析、證據(jù)鏈條智能輔助審查……在浙江省政法人工智能大模型實驗室里，“AI+法治”的新場景應(yīng)用不斷落地，為浙江政法工作現(xiàn)代化注入強勁“智”能，也推動高水平現(xiàn)代化法治政府建設(shè)更進一步。

春染茶山，新芽初綻。春分時節(jié)，杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道上城埭村的“大茶壺”廣場人氣滿滿，一場由西湖區(qū)司法局聯(lián)合浙江省拱宸強制隔離戒毒所等相關(guān)部門主辦的“法潤茶鄉(xiāng) 普法同行”主題宣傳活動在此開展，將法律服務(wù)送到茶農(nóng)、采茶工身邊。

“活動辦得太及時、太實用了！在家門口就能免費問律師、學(xué)條例，心里更有底！”茶農(nóng)李大姐感慨道。

法如春雨，潤物無聲。治若磐石，護航遠行。

浙江始終將普法工作深度融入法治浙江建設(shè)全局。

“三江兩岸一運河”全域法治文化帶，讓市民游客在杭州山水間感受法治好風景；

從“鼓樓沿”線上普法到“流動普法宣傳員”騎手聘任，一場場接地氣、聚人氣的法治宣傳活動在寧波各地鋪開；

安吉縣司法局在茶葉交易市場設(shè)立普法攤位，組織志愿者深入制茶車間、茶山一線面對面普法……

浙江普法形式從傳統(tǒng)傳承到數(shù)字賦能不斷升級，尊法、學(xué)法、守法、用法的和聲，在之江兩岸持續(xù)激蕩。

今年是“九五”普法規(guī)劃開局之年，浙江抓住法治宣傳教育法實施重要契機，優(yōu)化完善大普法格局，緊盯公民法治素養(yǎng)提升重要目標，打造分眾化精準化普法實踐樣板，不斷夯實基層普法與依法治理基礎(chǔ)。

新時期新起點，新征程新使命。

浙江將以服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)為核心任務(wù)，以滿足人民群眾美好生活法治需求為根本目的，以全面深化法治領(lǐng)域改革為動力支撐，在推進習近平法治思想研究傳播，注重推動法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，注重法治保障和促進社會公平正義，完善法治建設(shè)推進機制上走前列、作示范，加快繪就“循法而改、因法而興、奉法而安、依法而治”的良法善治生動圖景。

（采訪組成員：萬學(xué)忠 王春 吳怡 周斌 呂佳慧）