□ 關(guān)注·全國鐵路愛路護(hù)路宣傳日

□ 本報(bào)記者 宋學(xué)鵬 王瑩

從曾經(jīng)的“路網(wǎng)末梢”一躍成為“市市通高鐵”的省份，福建實(shí)現(xiàn)了4700多公里“鐵龍”的穿山跨海。在這張縱橫交錯(cuò)的鐵路網(wǎng)背后，福州鐵路運(yùn)輸檢察院（以下簡稱福州鐵檢院）精準(zhǔn)履職，聚焦鐵路安全發(fā)展、人民放心出行、共建平安福建三大核心任務(wù)，打造“福鐵益行”工作品牌，以法治力量守護(hù)鋼鐵動(dòng)脈。

靠前服務(wù) 一線解題

“多虧檢察官及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，我們的動(dòng)車終于都裝上了‘眼睛’?！边@雙鐵路工作人員口中的“眼睛”，是指動(dòng)車組車廂內(nèi)的監(jiān)控設(shè)備。

此前，福州鐵檢院在梳理近3年列車盜竊案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分案件因車廂內(nèi)監(jiān)控存在盲區(qū)，導(dǎo)致影響案件取證、偵破。該院沒有就案辦案，而是深入一線調(diào)研，找出癥結(jié)所在，并向鐵路相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，促推164組動(dòng)車組完成監(jiān)控改造、加裝。

正在建設(shè)中的漳汕高鐵、溫福高鐵是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)沿海通道的重要組成部分，也是“十四五”規(guī)劃國家重大工程項(xiàng)目和重大標(biāo)志性項(xiàng)目。福州鐵檢院在全國鐵路檢察機(jī)關(guān)中率先成立高鐵建設(shè)檢察服務(wù)專班，開展檢察綜合履職，深入施工現(xiàn)場提供法律服務(wù)，舉辦安全生產(chǎn)專題法治宣講，針對高鐵沿線安全隱患制發(fā)《法律服務(wù)提示函》，把法治保障送到建設(shè)一線。

“我們始終把為民辦實(shí)事、服務(wù)發(fā)展大局、護(hù)路保平安作為履職出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既為一域爭光，更為全局添彩?！备Ｖ蓁F檢院分黨組書記、檢察長黃文塔表示。

源頭護(hù)安 訴前破題

上跨鐵路的危橋、問題限高架、礦山渣土堵塞涵洞等外部環(huán)境隱患，是影響鐵路運(yùn)行安全的“老大難”。

面對這些難題，福州鐵檢院依法履行公益訴訟職能，秉持“訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公共利益是最佳司法狀態(tài)”的理念，力求在審前程序解決問題，實(shí)現(xiàn)從“事后滅火”向“事前防火”的轉(zhuǎn)變。

杭深鐵路是東南沿海重要的快速鐵路干線，通行客運(yùn)列車密集。多年來，福建某地部分村民在該鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)私挖8口水井用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抽水量嚴(yán)重超標(biāo)，威脅行車安全。

收到線索后，福州鐵檢院迅速立案，聯(lián)合鐵路工務(wù)段、地方應(yīng)急、水利部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同現(xiàn)場勘驗(yàn)，在查明事實(shí)后向相關(guān)部門發(fā)出工作提示函和磋商函，促成水井順利遷移，既徹底消除了隱患，又解決了村民灌溉及畜牧用水需求，實(shí)現(xiàn)線路安全與民生保障雙贏。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來，福州鐵檢院綜合采取磋商座談、制發(fā)檢察建議等方式，年均推動(dòng)整治安全隱患10余處，推動(dòng)地方政府投入整治資金3550余萬元，督促拆除違建面積1500余平方米，保障鐵路安全運(yùn)行外部環(huán)境。

路地聚力 聯(lián)動(dòng)答題

鐵路安全涉及路地多個(gè)主體，單靠一家之力難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理。近年來，福州鐵檢院持續(xù)完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，升級(jí)與鐵路單位及地方行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作模式，探索建立多方參與、共治共享的鐵路司法保護(hù)新格局。

2025年初，一位省人大代表向福州鐵檢院反映：鷹廈鐵路漳平段因沿線未有效監(jiān)管，時(shí)常有行人侵入鐵路拍照打卡，火車經(jīng)行不得不頻繁鳴笛，周邊2萬余戶居民長期受噪聲困擾。

福州鐵檢院隨即聯(lián)合屬地檢察機(jī)關(guān)實(shí)地踏勘，查明根源，督促地方政府落實(shí)防護(hù)網(wǎng)建設(shè)、設(shè)置禁鳴標(biāo)識(shí)等護(hù)路聯(lián)防職責(zé)，逐步消除行人橫穿鐵路隱患，火車鳴笛頻次也大幅下降，有效改善了居民生活環(huán)境。

福州鐵檢院還推動(dòng)中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司與福建省人民檢察院聯(lián)合開展鐵路外部環(huán)境安全檢察公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)雙方建立信息互通、案件會(huì)商、聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，2024年以來已推送安全隱患線索30余條，20余處重點(diǎn)隱患得到聯(lián)合整治。

在未成年人保護(hù)領(lǐng)域，跨部門聯(lián)動(dòng)同樣有力。福州鐵檢院聯(lián)合鐵路公安機(jī)關(guān)、客運(yùn)段建立未成年人異常出行主動(dòng)報(bào)告制度，構(gòu)建“客運(yùn)部門主動(dòng)報(bào)告、公安機(jī)關(guān)快速響應(yīng)、檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入”的安全保障聯(lián)動(dòng)體系，并與鐵路公安機(jī)關(guān)建立“未成年人與非親友乘車出行預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制”，及時(shí)通報(bào)未成年人異常出行情況，讓平安守護(hù)一路隨行。