□ 本報(bào)記者 曹天健 梁平妮

□ 本報(bào)通訊員 張知曉

春日的膠州灣，海天一色，百舸爭流，處處涌動(dòng)著發(fā)展的蓬勃生機(jī)。

青島中央法務(wù)區(qū)辦事大廳內(nèi)，一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人向AI數(shù)智人“青法先生”咨詢貨物出口合規(guī)要點(diǎn)；青島國際商事法庭法槌起落，涉外商事糾紛案件高效審理；在西海岸新區(qū)，街道駐點(diǎn)律師依法化解企業(yè)貨款糾紛……一幕幕鮮活場景，勾勒出山東省青島市以法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)剪影，彰顯這座城市堅(jiān)實(shí)厚重的法治底氣。

近年來，青島市錨定“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，緊扣國家重大戰(zhàn)略與對外開放大局，立足建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市定位，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)保障作用，堅(jiān)持以平安筑基、以法治賦能、以創(chuàng)新提效，先后獲評全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，在2025年法治山東建設(shè)評估中位列全省第一，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選“全國市縣法治建設(shè)典型案例”“依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益協(xié)同實(shí)踐案例”“全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例”，法治已成為青島核心競爭力與鮮明城市名片。

打造全域法律服務(wù)新高地

“以往簽訂涉外合同，要專門請北京或上海的律師把關(guān)，如今在青島，即可對接通曉國際規(guī)則的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，省了不少事。”近日，一家凈水裝備出口企業(yè)法務(wù)負(fù)責(zé)人感慨道。

青島市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營中央法務(wù)區(qū)，著力打造立足山東、輻射全國、面向世界的專業(yè)化法律服務(wù)新高地，把“法律超市”開在企業(yè)家門口，為企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”提供“一站式”、全鏈條法律服務(wù)。

《法治日報(bào)》記者了解到，青島中央法務(wù)區(qū)構(gòu)建涉外、上合、金融、自貿(mào)法務(wù)區(qū)及數(shù)字法務(wù)平臺“四區(qū)一平臺”格局，集聚審判、仲裁、調(diào)解、公證、律師等法律服務(wù)資源，匯聚青島國際商事法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭等專業(yè)機(jī)構(gòu)，吸納百余家國內(nèi)外律師事務(wù)所、仲裁、公證、鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，加快形成高端法律服務(wù)集群，實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉法事項(xiàng)“一站式”辦結(jié)。

青島一系列“全國首創(chuàng)”制度成果，為法務(wù)區(qū)規(guī)范化、長效化發(fā)展提供法治支撐——市委政法委牽頭制定《中央法務(wù)區(qū)建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范》，建立涵蓋機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、服務(wù)流程、人才評價(jià)等6大類42項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系，是全國范圍內(nèi)首次對中央法務(wù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)范化構(gòu)建，推動(dòng)法務(wù)區(qū)建設(shè)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”邁向“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”；市人大常委會(huì)通過《青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)青島中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的決定》，以法治框架為法務(wù)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)法治根基。

順應(yīng)數(shù)字法治發(fā)展趨勢，青島打通審判、司法行政、商務(wù)、海關(guān)等48個(gè)部門、2000余項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，搭建全域數(shù)字法務(wù)平臺，上線法律服務(wù)AI數(shù)智人系統(tǒng)，在市級機(jī)關(guān)辦公樓、涉外法務(wù)區(qū)等地布設(shè)“青法小屋”智能服務(wù)終端，全天候提供法律咨詢、文書生成、風(fēng)險(xiǎn)研判、合規(guī)審查等服務(wù)，已累計(jì)開展智能法律問答2萬余次，生成法律文書3400余份，綜合服務(wù)效率提升60%以上。

自2024年2月揭牌運(yùn)行以來，青島中央法務(wù)區(qū)已受理涉外法律咨詢5800余件，辦理國際商事仲裁案件237件，區(qū)域性涉外法律服務(wù)中心地位逐步確立。

構(gòu)建惠企全鏈條服務(wù)體系

在青島，一支由1.2萬余名專業(yè)人士組成的“青法先生”服務(wù)團(tuán)備受企業(yè)喜愛。該服務(wù)團(tuán)由市委常委、政法委書記程德智擔(dān)任團(tuán)長，統(tǒng)籌政法單位、法學(xué)院校、律師事務(wù)所、企業(yè)法務(wù)等專業(yè)力量，吸納涉外律師、法學(xué)專家、仲裁員廣泛參與，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

閻某作為鏟雪運(yùn)輸機(jī)實(shí)用新型專利權(quán)人，發(fā)現(xiàn)濰坊某公司線上銷售、許諾銷售相關(guān)產(chǎn)品涉嫌侵權(quán)，遂向青島市中級人民法院起訴，要求對方停止侵權(quán)并賠償損失。作為“青法先生”服務(wù)團(tuán)成員，青島中院干警著力以調(diào)解實(shí)質(zhì)性化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，于2025年4月委托濰坊市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開展調(diào)解工作，邀請資深技術(shù)專家組成“技術(shù)支撐+專業(yè)調(diào)解員”團(tuán)隊(duì)，梳理爭議焦點(diǎn)、比對技術(shù)特征，并進(jìn)行釋法明理，僅用13天就促成雙方和解，以高效調(diào)解定分止?fàn)?，保護(hù)科技創(chuàng)新。

據(jù)悉，“青法先生”服務(wù)團(tuán)圍繞企業(yè)發(fā)展訴求，推出涵蓋投資準(zhǔn)入、公司治理、跨境并購、勞動(dòng)合規(guī)等40項(xiàng)“點(diǎn)餐式”法律服務(wù)。通過專家“會(huì)診”、入駐市民中心、設(shè)立“青法先生”工作站、布設(shè)嵌入AI數(shù)智人的“青法小屋”服務(wù)終端等方式，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，為11個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈配備專屬法治服務(wù)工作組，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)專班，實(shí)打?qū)嵔鉀Q企業(yè)法律難題。2025年以來，“青法先生”服務(wù)團(tuán)已為3000余家企業(yè)提供法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)5000余次，開展“企業(yè)面對面”等活動(dòng)50余場次，參與處置涉企重大疑難敏感案件30余件，幫助企業(yè)止損挽損超14億元。

構(gòu)筑涉外法治護(hù)航強(qiáng)屏障

“本以為維權(quán)周期長達(dá)一兩年，沒想到一周便妥善化解。”青島某遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司負(fù)責(zé)人切身感受到涉外糾紛調(diào)處的高效。該企業(yè)海產(chǎn)品因海運(yùn)集裝箱溫控異常受損，損失逾百萬元。案件訴至青島海事法院后，承辦法官快速厘清事實(shí)、靠前調(diào)解，一周內(nèi)促使雙方達(dá)成賠償協(xié)議，企業(yè)順利拿到賠償款。

糾紛高效化解的背后，是青島全流程涉外法治服務(wù)體系的有力支撐——

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警端，落地全國首個(gè)海事域外法查明研究中心，建成覆蓋98個(gè)國家和地區(qū)的法律與案例數(shù)據(jù)庫；搭建上合“法智谷”涉外法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，累計(jì)提供法律咨詢、法企對接等服務(wù)1.5萬余次；編發(fā)12類涉外經(jīng)營與投資合規(guī)指導(dǎo)文件，為企業(yè)“出?！敝物L(fēng)險(xiǎn)防線。

糾紛化解端，打造“一站式”涉外商事糾紛多元化解平臺，推動(dòng)人民調(diào)解、商事仲裁、司法訴訟程序無縫銜接。選聘20多個(gè)國家和地區(qū)的法律專家組建國際商事調(diào)解員隊(duì)伍，成功調(diào)解涉外糾紛385件，調(diào)解成功率達(dá)82%，平均辦理周期縮短至28天。青島仲裁委員會(huì)入選中國特色的國際一流仲裁機(jī)構(gòu)培育工程首批培育名單，涉外案件受理數(shù)量居山東省首位，獲評“全國十佳仲裁機(jī)構(gòu)”，4個(gè)案例入選“一帶一路”法律服務(wù)典型案例。

服務(wù)保障端，在阿聯(lián)酋、俄羅斯等國家和地區(qū)設(shè)立青島中央法務(wù)區(qū)境外服務(wù)站，依托中國—阿拉伯國家涉外法律服務(wù)中心等合作機(jī)制，為企業(yè)提供法律指引和專項(xiàng)咨詢。通過預(yù)警提示與合規(guī)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避重大貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)。

人才支撐端，30名青島律師入選全國千名涉外律師人才庫，占全省入選人數(shù)的51.7%；20名團(tuán)體會(huì)員、263名個(gè)人會(huì)員入選“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟，數(shù)量居山東省首位。

司法“硬保障”催生開放“熱效應(yīng)”。2025年，排名全球前十的希臘菲尼克斯船級社亞洲總部落戶青島自貿(mào)片區(qū)，青島全球航運(yùn)中心城市排名從第15位升至第13位。

從中央法務(wù)區(qū)聚勢而起到“青法先生”服務(wù)團(tuán)服務(wù)升級，從地方立法破題創(chuàng)新到涉外法治體系系統(tǒng)構(gòu)建，青島以法治為帆、以創(chuàng)新為槳，在高質(zhì)量發(fā)展航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“2026年是‘十五五’規(guī)劃開局之年，青島將持續(xù)深化法治保障，不斷提升法律服務(wù)的國際化水準(zhǔn)和制度型開放能力，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動(dòng)法治與開放深度融合，讓更多企業(yè)在青島投得進(jìn)、留得住、發(fā)展好，努力建設(shè)更高水平、更寬領(lǐng)域的現(xiàn)代法治服務(wù)新高地，為譜寫中國式現(xiàn)代化青島新篇章貢獻(xiàn)法治力量。”程德智說。