張牧欣 劉魯俊 孫杰
2024年9月,最高人民檢察院發(fā)布《關于加強新時代檢察文化建設的意見》,明確提出“堅持固本培元、守正創(chuàng)新”原則,將文化建設納入檢察工作發(fā)展總體布局,實現“縱向融合、橫向融通、總體推進”。2025年3月,最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇進一步強調,加強檢察文化建設,既是推進文化強國建設、法治文化建設的必然要求,也是推動檢察工作高質量發(fā)展的題中應有之義。要堅持從政治上著眼、在法治上著力,把中國特色社會主義法治文化、中華優(yōu)秀傳統文化融入檢察履職。
基層檢察院是檢察文化體系中最基礎、最活躍的“細胞”,承擔著將檢察文化“育警、育人”理念轉化為日常實踐的核心功能。與省市級檢察院相比,基層檢察文化具有三個鮮明特點:資源約束最強,必須走輕量化路線;與群眾距離最近,必須追求接地氣表達;與業(yè)務融合最直接,必須實現賦能于辦案。這決定了基層檢察文化的數字化,不能簡單復制上級模式,必須立足自身實際。
從已有探索來看,數字時代基層檢察文化建設正經歷一個深層轉向:其核心不再是“打造一個品牌標識”,而是“讓數字思維內化為檢察文化的新基因”。本文以濟南市歷城區(qū)人民檢察院的“鵲華檢韻”文化品牌及其數字法治實踐為樣本,系統探討基層檢察文化數字化的內涵定位、現實困境與轉型路徑,以期為同類實踐提供可復制、可推廣的經驗參考。
一、內涵定位:基層檢察文化數字化“是什么”
基層檢察文化數字化,必須牢牢立足基層場景、基層需求、基層資源,不搞脫離實際的“面子工程”,不做與業(yè)務脫節(jié)的“空轉建設”。其核心定位可概括為三個轉變:
載體數字化:從“墻上文化”到“指尖陣地”。傳統檢察文化依賴榮譽室、文化長廊、黨建墻等物理空間,投入大、更新慢、受眾有限。數字化則將這些內容轉化為云端展館、線上學習角、電子榮譽檔案,實現低成本運行、全時段開放。同時,運用短視頻、圖解、直播等群眾易于接受的形式,讓檢察文化從“可看”走向“可聽、可互動”。
賦能數字化:從“單向灌輸”到“業(yè)務共生”。檢察文化不能停留在“喊口號、貼標語”的層面。數字化賦能意味著:一方面,利用線上學習、數字練兵破解基層集中學習難的問題;另一方面,將檢察文化理念嵌入大數據監(jiān)督、智能辦案、跨部門協同等業(yè)務流程,讓文化軟實力直接賦能辦案硬實力,實現“育人”與“辦案”同頻共振。
服務數字化:從“院內循環(huán)”到“為民直達”。檢察文化的最終落腳點是“檢察為民”。數字化手段可以將司法溫度傳遞到每一次線上辦事、每一次指尖普法中。通過公開聽證線上直播、司法救助一網通辦、普法產品精準推送,讓群眾少跑腿、多感知,以數字化踐行法治文化的人本價值。
二、現實困境:基層檢察文化數字化“難在哪”
盡管部分基層院已開展探索,但整體看,檢察文化數字化仍處于“建了不好用、用了不愛看、推了難持續(xù)”的狀態(tài)。以歷城區(qū)人民檢察院為例,初期推行數字化時,線上學習平臺建成后干警點擊率長期偏低,有的干警坦言“工作已經很忙了,沒時間登錄學習”;短視頻投入了不少精力,但傳播效果不理想。這一現象并非個案,背后是三道深層難關。
定位跑偏:重形式輕內涵,重流量輕實效。部分基層院把檢察文化數字化簡單等同于“拍短視頻、發(fā)公眾號”,追求點擊量而忽視文化內核,甚至將文化建設與辦案履職割裂成“兩張皮”。認識上不去,機制撐不起來,檢察文化的賦能作用自然難以發(fā)揮。
載體空轉:內容同質,應用膚淺。多數基層院的數字陣地就是把線下內容“搬上網”,VR、大數據、智能輔助等技術應用淺嘗輒止。干警覺得“麻煩、沒用、懶得點”,陣地“建而不用、用而不活”。普法宣傳千篇一律,照搬上級素材,缺乏本土特色、缺乏方言表達、缺乏群眾視角。針對未成年人、老年人、企業(yè)等群體的精準供給嚴重不足。載體不活、內容不接地氣,僅靠數字化投入換不來真正的吸引力。
支撐乏力:人才稀缺,保障薄弱。基層檢察院“案多人少”矛盾突出,工作人員疲于辦案。既懂檢察業(yè)務、又懂數字化運營和內容創(chuàng)作的復合型人才極度稀缺,導致內容更新不及時、制作水平不高。同時缺乏長效運營機制,設備維護、平臺管理、內容生產等可持續(xù)發(fā)展能力嚴重不足,只能碎片化推進、臨時性開展。
三、轉型路徑:基層檢察文化數字化“怎么干”
破解上述難題,必須構建一條與基層實際、業(yè)務需求精準匹配的輕量化、本土化、可持續(xù)的數字化建設路徑。歷城區(qū)檢察院以“鵲華檢韻”為主軸的實踐,提供了可借鑒的經驗。
數字鑄魂:讓文化引領從“兩張皮”走向“一體化”。基層檢察文化數字化的首要前提是認識歸位。歷城區(qū)檢察院以“鵲華先鋒藍”黨建品牌為牽引,將文化數字化與數字法治一體謀劃,構建“分層學、聯動學、實戰(zhàn)學”線上學習體系,通過“鵲華檢韻大講堂”開展政治理論和實務培訓。實踐表明,只有堅持政治引領,以習近平法治思想和習近平文化思想為根本遵循,將文化數字化納入檢察工作整體部署,與業(yè)務工作同謀劃、同考核,才能真正讓文化賦能辦案。截至目前,該院已有17名青年干警在省市競賽中斬獲佳績。
數字為民:讓文化傳播從“搬上網”走向“沉浸式”。內容是文化的靈魂。歷城區(qū)人民檢察院聚焦本土民生,從鄰里糾紛、高空拋物、養(yǎng)老詐騙到未成年人保護等基層高頻問題入手,推出“鵲華釋法”等25個專欄,用圖文、短視頻、H5等多種形式制作“看得懂、記得住”的法治產品;升級“小荷工作室”未檢數字品牌,讓法治文化走進社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村。實踐證明,優(yōu)先用好微信、視頻號、小程序等現有工具,挖掘本土身邊案例,針對不同群體精準供給,變“搬上網”為“沉浸式互動”,才能真正讓干警和群眾愿用、愛看。
數字傳播:讓文化建設從“等靠要”走向“可持續(xù)”。可持續(xù)是基層檢察文化數字化的生命線。歷城區(qū)人民檢察院以“鵲華檢韻”為文化主軸,將檢察文化理念嵌入數字化辦案全流程,深度應用跨部門大數據辦案平臺,積極研發(fā)法律監(jiān)督模型、試點智能輔助辦案系統,讓數字辦案實踐本身成為文化的載體和傳播源。同時,組建由業(yè)務骨干和青年干警組成的青年數字文化小分隊,采取“老帶新、以戰(zhàn)代訓”模式,提升干警的數字運營與文化創(chuàng)作能力。在機制保障上,建立統籌規(guī)劃、經費保障、考核評價三項制度,將文化數字化納入年度工作部署,與業(yè)務工作同推進、同考核,確保數字化平臺能維護、內容能更新、建設可持續(xù)。
結語
基層檢察文化數字化,“認識”是前提,“應用”是關鍵,“可持續(xù)”是根本。走出一條符合基層實際、可復制可推廣的數字化建設路徑,有效破解基層文化建設痛點難點,讓檢察文化從墻上走到屏上、從院內走向群眾、從軟任務變成硬支撐。
歷城區(qū)人民檢察院的實踐表明,只要立足基層、聚焦實效、深耕本土,就能走出一條符合基層實際、服務基層發(fā)展、賦能基層治理的檢察文化數字化新路。這正是從“品牌建構”到“數字融合”的邏輯轉向在基層的生動體現——讓數字思維真正內化為檢察文化的新基因,以文化軟實力助推基層檢察工作現代化,為法治中國建設筑牢基層根基、注入精神力量。
(本文為檢校合作項目《新時代檢察文化數字化建設路徑研究》(24JXHZ03ZA)成果)
編輯:霍悅