法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉欣

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法于2025年5月20日起實(shí)施，規(guī)范涉企執(zhí)法是保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要抓手，對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)李慧在國(guó)務(wù)院新聞辦公室5月21日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施一年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)法律宣傳解讀和配套制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，公開發(fā)布了一批典型案例，也解決了一批企業(yè)急難愁盼的突出問題。近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《“法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”行動(dòng)方案》，再次對(duì)推動(dòng)法律實(shí)施見效作出部署。

據(jù)介紹，規(guī)范涉企執(zhí)法是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的重要內(nèi)容。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法聚焦涉企執(zhí)法中存在的突出問題，針對(duì)性設(shè)置了多個(gè)條款。其中“兩個(gè)應(yīng)當(dāng)”“兩個(gè)不得”“兩個(gè)禁止”比較重要。

其中，“兩個(gè)應(yīng)當(dāng)”分別是：“應(yīng)當(dāng)減少影響”，行政機(jī)關(guān)開展執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免或者盡量減少對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響；“應(yīng)當(dāng)過(guò)罰相當(dāng)”，行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！皟蓚€(gè)不得”分別是：不得亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物?！皟蓚€(gè)禁止”分別是：禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛；禁止為了經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法，同時(shí)建立健全異地執(zhí)法協(xié)助制度，在案件管轄有爭(zhēng)議且協(xié)商不成時(shí)，要求提請(qǐng)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

“為強(qiáng)化法律實(shí)施，我們推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)了180余項(xiàng)配套制度措施，其中有不少是與規(guī)范涉企執(zhí)法相關(guān)的，比如建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等，進(jìn)一步提高了法律在規(guī)范涉企執(zhí)法方面的操作性，同時(shí)我們積極發(fā)揮與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制的作用，對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的涉企執(zhí)法突出問題予以推動(dòng)解決?！崩罨壅f(shuō)。

李慧表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將更好發(fā)揮促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，組織開展好《“法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”行動(dòng)方案》中明確的18項(xiàng)具體舉措，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的貫徹實(shí)施力度。一是完善配套制度。將圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面，完善相關(guān)政策舉措。二是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)同。健全問題線索收集機(jī)制，回應(yīng)解決民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)切，繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布典型案例，發(fā)揮以案釋法作用，以規(guī)范涉企行政執(zhí)法為重點(diǎn)深化實(shí)施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施政策落地成效評(píng)估，推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，引導(dǎo)企業(yè)提升治理能力。