法治日報全媒體記者 劉欣 

5月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動有關情況。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負責人史慶敏在發(fā)布會上介紹，“生態(tài)環(huán)境部堅持貫徹落實黨中央、國務院關于規(guī)范涉企檢查的決策部署，2025年以來，我們扎實開展規(guī)范涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專項行動，切實糾治了一批不規(guī)范的問題，提升了執(zhí)法質(zhì)效，推動實現(xiàn)‘兩個轉(zhuǎn)變’?！?nbsp;

據(jù)介紹，第一個轉(zhuǎn)變是執(zhí)法理念從“單一監(jiān)管”向“監(jiān)管+服務”轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見》等一系列制度文件，強化“事前積極預防、事中審慎考量、事后引導整改”全過程執(zhí)法服務。強化包容審慎監(jiān)管，對輕微違法問題依法不予處罰。2025年，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共辦理輕微違法依法不予處罰案件8947件，給企業(yè)適度的容錯空間。 

第二個轉(zhuǎn)變是執(zhí)法手段從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。通過應用衛(wèi)星遙感、紅外成像、無人機、無人船等智慧裝備手段，綜合研判分析排污許可、自動監(jiān)測、用電工況等多源數(shù)據(jù)，將傳感技術、信息技術和人工智能深度融合，針對不同的違法情形搭建了相應的應用場景，構建了涉嫌環(huán)境違法問題線索的識別模型，問題發(fā)現(xiàn)能力顯著增強。現(xiàn)場檢查實現(xiàn)了“帶著線索去，瞄著問題查”。2025年，全國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查次數(shù)下降了近40%，問題發(fā)現(xiàn)的比例提高了10到25個百分點。 

史慶敏表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將深入學習貫徹生態(tài)環(huán)境法典，鞏固深化專項行動的成效，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到執(zhí)法與服務相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結合，為美麗中國建設提供堅強的執(zhí)法保障。 

一方面，堅持執(zhí)法為民，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，狠抓違法后果嚴重、主觀惡意明顯的重點案件辦理，嚴厲打擊私設暗管或者利用溶洞、裂隙等偷排偷放、篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、借雨排污、不正常運行污染防治設施，以及不落實重污染天氣應急管控措施，還有非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險廢物的環(huán)境違法行為，推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。 

另一方面，堅持精準、科學、依法治污，持續(xù)規(guī)范涉企行政檢查。對標法典要求，梳理完善配套制度，調(diào)整更新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項，指導各地完善裁量基準，規(guī)范行使裁量權。強化分級分類差異化監(jiān)管，統(tǒng)籌各類執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。持續(xù)強化數(shù)智賦能，開展非現(xiàn)場無感式、穿透式執(zhí)法監(jiān)管，深化拓展柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法、“邀約式執(zhí)法”、送法入企等做法，對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“無處不在”，指導幫扶企業(yè)守法經(jīng)營，助力高質(zhì)量發(fā)展。