央視網(wǎng)消息：5月20日，《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式實(shí)施，將進(jìn)一步壓實(shí)壓緊食品安全主體責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》中所稱網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者包括網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，也就是常說的平臺(tái)提供者和通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，統(tǒng)稱入網(wǎng)食品銷售者。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司司長(zhǎng)司光表示，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售的主要特點(diǎn)和突出問題，規(guī)章圍繞平臺(tái)企業(yè)、入網(wǎng)食品銷售者、市場(chǎng)監(jiān)管部門，進(jìn)一步明晰三方“責(zé)任”。明確平臺(tái)企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，主動(dòng)接受監(jiān)管，監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，權(quán)責(zé)清晰的管理閉環(huán)。

平臺(tái)提供者對(duì)平臺(tái)內(nèi)食品銷售行為負(fù)總責(zé)

也就是說，平臺(tái)提供者對(duì)平臺(tái)內(nèi)食品銷售行為負(fù)總責(zé)，平臺(tái)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全全面負(fù)責(zé)。司光表示，平臺(tái)不是“甩手掌柜”，收了“流量”就要管好“質(zhì)量”。一方面，要強(qiáng)化自身管理，重點(diǎn)是設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，制度上墻不算落實(shí)，人到崗、責(zé)到位才能真見實(shí)效。

對(duì)信息造假行為“零容忍”

針對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)銷售者，新規(guī)要求重點(diǎn)突出真實(shí)、有效、規(guī)范三個(gè)方面。司光還表示，消費(fèi)者在網(wǎng)上“看不見、摸不著”（銷售者），靠的就是信息真實(shí)，信息造假就是最大的失信，必須零容忍。入網(wǎng)食品銷售者必須持有真實(shí)、有效的合法證照并持續(xù)公示；要準(zhǔn)確、規(guī)范展示食品標(biāo)簽等信息，不得虛假宣傳、不得誤導(dǎo)消費(fèi)，不得銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

強(qiáng)化一體執(zhí)法 破解“屬地監(jiān)管局限性”難題

記者了解到，針對(duì)網(wǎng)售食品的特點(diǎn)和以往監(jiān)管實(shí)踐，網(wǎng)售食品新規(guī)完善了跨地域執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，打通執(zhí)法“合力管”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)違法行為發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、處置、反饋的全鏈條閉環(huán)，確保無論違法行為發(fā)生在何地，都能得到及時(shí)有效查處。

網(wǎng)售食品新規(guī)明確，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，對(duì)涉及多地的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全事件核查、案件調(diào)查等事項(xiàng)，依照有關(guān)規(guī)定做好線索通報(bào)、調(diào)查取證、問題處置等工作。

另外，根據(jù)新規(guī)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品銷售者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況作為確定監(jiān)督檢查頻次的重要參考。在依法開展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、案件調(diào)查、事故處置等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，可以要求平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品銷售者提供與監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動(dòng)電子數(shù)據(jù)、技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄等信息，平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)予以配合。

平臺(tái)企業(yè)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行

記者5月20日從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到，目前，已有平臺(tái)企業(yè)在總部層面設(shè)立了食品安全委員會(huì)，配備了高級(jí)別的食品安全總監(jiān)，大部分平臺(tái)企業(yè)正在加快推進(jìn)該項(xiàng)工作；部分平臺(tái)企業(yè)已按新規(guī)要求優(yōu)化了入網(wǎng)食品銷售者資質(zhì)實(shí)質(zhì)性審核要求和流程，在平臺(tái)自營(yíng)食品詳情頁展示預(yù)包裝食品標(biāo)簽信息等。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。

全覆蓋排查電商平臺(tái)重點(diǎn)商戶落實(shí)情況

市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)正式實(shí)施后，將重點(diǎn)推進(jìn)新規(guī)落實(shí)到位，強(qiáng)調(diào)，“誰把制度當(dāng)做‘耳旁風(fēng)’，就要讓誰付出代價(jià)。”市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司司長(zhǎng)司光表示，制度不執(zhí)行，就是“紙老虎”。要重點(diǎn)糾治平臺(tái)未依法履行核驗(yàn)登記、信息公示等違法違規(guī)行為；對(duì)存在重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)、管理制度落實(shí)不到位的平臺(tái)企業(yè)，一律進(jìn)行責(zé)任約談。誰把制度當(dāng)做“耳旁風(fēng)”，就要讓誰付出代價(jià)。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)食品虛假宣傳治理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。目前成都、上海等多地已經(jīng)開始試點(diǎn)通過AI智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展巡查工作，大幅度提高監(jiān)管效率。

這套系統(tǒng)依托自建的AI識(shí)別模型和持續(xù)動(dòng)態(tài)更新的行業(yè)合規(guī)知識(shí)庫，能夠?qū)χ辈?nèi)容進(jìn)行智能分析。