法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武 

《法治日?qǐng)?bào)》記者1月20日上午從新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開(kāi)的自治區(qū)“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，新疆住建部門(mén)推動(dòng)城管執(zhí)法從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，讓治理成果惠及更多群眾與企業(yè)。

城市管理一頭連著發(fā)展、一頭連著民生，是守護(hù)群眾美好生活的“最后一公里”。據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員張宏濤介紹，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該廳堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合，從制度層面劃紅線(xiàn)、定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)能力，推動(dòng)執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化。明確“不可為”清單，劃清紀(jì)律邊界，聯(lián)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住建局制定《自治區(qū)城市管理行政執(zhí)法負(fù)面清單》，針對(duì)執(zhí)法中易發(fā)的不文明、不規(guī)范甚至違法情形，明確10條禁止性規(guī)定，既給一線(xiàn)執(zhí)法人員“劃底線(xiàn)”，也為社會(huì)監(jiān)督“明依據(jù)”，從源頭防范執(zhí)法問(wèn)題。截至目前，全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題205件。其中，列入重點(diǎn)整治清單的問(wèn)題55件，已全部整治完畢，完成率達(dá)100%。

與此同時(shí)，該廳指導(dǎo)各地在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，適用輕微不罰、首違不罰，推行包容審慎監(jiān)管，杜絕“任性執(zhí)法”。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)住建領(lǐng)域輕微違法行為免罰事項(xiàng)清單》，對(duì)企業(yè)首次輕微違法且及時(shí)整改的，用“書(shū)面承諾+限期整改”替代罰款。

新疆庫(kù)爾勒市城市管理綜合執(zhí)法局針對(duì)流動(dòng)攤販管理難點(diǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)建成37處百姓市場(chǎng)，幫助3200余名流動(dòng)商販實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃、合理利用背街小巷、地下通道等區(qū)域，劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)，既有效化解占道經(jīng)營(yíng)亂象，又滿(mǎn)足了市民日常生活需求，實(shí)現(xiàn)管理效率與執(zhí)法溫度“雙提升”。

該廳還積極推進(jìn)數(shù)智賦能“全民共治”，激發(fā)群眾力量，指導(dǎo)各地運(yùn)用科技拓寬治理渠道。博樂(lè)市推出“智慧平臺(tái)+隨手拍”模式，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，市民發(fā)現(xiàn)亂堆亂放、違規(guī)停車(chē)等問(wèn)題，拍張照片上傳平臺(tái)就能得到快速處置，還能獲得“微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)”，真正讓群眾從“旁觀(guān)者”變成“參與者”。