法治日報全媒體記者 潘從武 

《法治日報》記者1月20日上午從新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的自治區(qū)“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”專項(xiàng)行動新聞發(fā)布會上獲悉，該專項(xiàng)行動開展以來，新疆市場監(jiān)管部門通過科技賦能與多元共治構(gòu)建監(jiān)管新格局，依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+AI，不斷加強(qiáng)明廚亮灶、智能抓拍等場景布局，提前識別異常交易、違規(guī)操作等風(fēng)險點(diǎn)，推進(jìn)“無感監(jiān)管”與“靶向執(zhí)法”的融合，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

1月20日上午，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開自治區(qū)“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”專項(xiàng)行動新聞發(fā)布會。潘從武 攝

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局二級巡視員王俊康介紹，為做到既要管住、更要管好，自行動開展以來，該局先后推出分級分類監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管等舉措。

王俊康說，該局將全區(qū)24.96萬戶取證食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全量、精準(zhǔn)風(fēng)險分類，指導(dǎo)各地根據(jù)風(fēng)險等級確定監(jiān)督檢查頻次，依托“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺科學(xué)制定監(jiān)督檢查計劃。將原本A、B、C、D四個風(fēng)險等級企業(yè)每年至少分別檢查1、2、3、4次的要求降低為A級每兩年至少監(jiān)督檢查1次，B、C、D級每年至少分別檢查1、2、3次，減少入企檢查頻次，著力做到“無事不擾，有因必去”。

新疆市場監(jiān)管部門還通過觸發(fā)式監(jiān)管兼顧安全底線與發(fā)展，出臺《探索實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管工作方案（試行）》，建立觸發(fā)式監(jiān)管事項(xiàng)清單和經(jīng)營主體名錄庫，明確了15個單項(xiàng)觸發(fā)事項(xiàng)和18個綜合觸發(fā)事項(xiàng)。每個事項(xiàng)都設(shè)置了監(jiān)管紅線和預(yù)警黃線，紅線一觸即查、嚴(yán)管嚴(yán)處，黃線預(yù)警提醒、幫助整改，在守護(hù)安全底線的同時為企業(yè)留足發(fā)展空間。

另外，新疆市場監(jiān)管部門還通過包容審慎執(zhí)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與活力雙贏。在堅守監(jiān)管底線、筑牢安全屏障的同時，注重優(yōu)化執(zhí)法溫度，實(shí)施“首違不罰”“輕微免罰”等柔性執(zhí)法措施，堅持“包容審慎+嚴(yán)管厚愛”，對那些明知故犯、威脅群眾生命健康的違法行為“重拳出擊”，對企業(yè)輕微違法行為，只要及時糾正且未造成危害，就依法從輕、減輕甚至免予處罰，給企業(yè)“知錯能改”的機(jī)會。

專項(xiàng)行動開展以來，新疆全區(qū)共辦理“首違不罰”案件1029件、輕微違法免罰案件662件；實(shí)施較低數(shù)額罰款案件達(dá)4423件，罰沒款同比減少400余萬元，讓企業(yè)感受到執(zhí)法有溫度而不是冷冰冰。

新疆市場監(jiān)管部門這些新型監(jiān)管模式形成的科學(xué)監(jiān)管、張弛有度的治理格局，既守住了百姓“舌尖上的安全”，又為市場主體注入了發(fā)展動力。