全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于12月23日下午對(duì)對(duì)外貿(mào)易法修訂草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，贊成進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于12月23日晚召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對(duì)修訂草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、司法部、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：

一、修訂草案二次審議稿第五十三條對(duì)對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)建立健全對(duì)外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)和異常情況，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全作了規(guī)定。有的常委會(huì)組成人員提出，為維護(hù)多邊貿(mào)易體制和公平公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，還應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注其他國(guó)家或者地區(qū)的貿(mào)易政策、措施的調(diào)整情況。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，在該條中增加一款作為第二款：“國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)根據(jù)需要開(kāi)展對(duì)有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)的貿(mào)易政策評(píng)估”。

二、有的常委會(huì)組成人員提出，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作出了部署和要求，建議修訂草案體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容和精神。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在修訂草案中增加規(guī)定：一是在修訂草案二次審議稿第五十六條中“國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略”后規(guī)定，“推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展”；二是在修訂草案二次審議稿第六十四條中增加一款作為第二款：“國(guó)家支持和促進(jìn)多元化、韌性強(qiáng)的國(guó)際運(yùn)輸通道體系建設(shè)，完善對(duì)外貿(mào)易物流服務(wù)”。

三、修訂草案二次審議稿第六十八條對(duì)國(guó)家扶持和促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易作了規(guī)定。有的常委委員建議對(duì)相關(guān)扶持和促進(jìn)措施作進(jìn)一步明確，以增強(qiáng)法律相關(guān)規(guī)定在促進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易方面的針對(duì)性。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在該條中增加規(guī)定，“在監(jiān)管、融資、外匯結(jié)算等方面提供便利”。

經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，建議將修訂后的對(duì)外貿(mào)易法的施行時(shí)間確定為2026年3月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)修訂草案二次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2025年12月26日