法治日報全媒體記者 徐偉倫

近日，《北京市延慶區(qū)開展涉企行政執(zhí)法“三書同達(dá)”工作實施方案》印發(fā)，行政執(zhí)法機關(guān)向違法企業(yè)制發(fā)《行政處罰決定書》的同時，將一并送達(dá)《信用修復(fù)告知書》《合規(guī)經(jīng)營建議書》。

據(jù)介紹，當(dāng)前延慶區(qū)在涉企行政執(zhí)法中，不同程度地存在“重處罰、輕指導(dǎo)、重懲戒、輕修復(fù)”等問題，為此，延慶區(qū)結(jié)合實際，在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照“誰處罰、誰告知、誰指導(dǎo)”的原則，將行政執(zhí)法與信用修復(fù)服務(wù)告知和合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)有機結(jié)合，在全區(qū)推進(jìn)實施涉企行政執(zhí)法“三書同達(dá)”制度。

通過送達(dá)《行政處罰決定書》，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，客觀認(rèn)定違法事實，明確處罰依據(jù)和整改要求，做到依法懲戒、有據(jù)可依；通過送達(dá)《信用修復(fù)告知書》，明確修復(fù)條件、辦理流程、申報渠道和時限要求，將信用修復(fù)服務(wù)端口前移，實現(xiàn)信用修復(fù)政策一次性告知，全流程指引，幫助市場主體及時消除失信影響；通過送達(dá)《合規(guī)經(jīng)營建議書》，精準(zhǔn)指出問題癥結(jié)，針對企業(yè)具體違法行為與涉法風(fēng)險，提供相關(guān)意見建議，引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部合規(guī)管理制度，做好源頭預(yù)防，督促企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。

“三書同達(dá)”機制的實施，是延慶區(qū)進(jìn)一步深化“執(zhí)法+服務(wù)”理念，實現(xiàn)對違法企業(yè)“處罰有力度、修復(fù)有提示、合規(guī)有指導(dǎo)”全鏈條監(jiān)管服務(wù)的有益嘗試，為駐區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場環(huán)境。下一步，延慶區(qū)將全面加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，有序推進(jìn)涉企行政執(zhí)法“三書同達(dá)”制度落地落實，并通過不斷完善執(zhí)法流程、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平公正的法治環(huán)境。