□ 初北平 （上海海事大學(xué)教授）

新修訂的《中華人民共和國海商法》，在回應(yīng)中國實踐、提煉本土規(guī)則、服務(wù)國家戰(zhàn)略等方面，體現(xiàn)了自主探索的鮮明特色。這標(biāo)志著我國海商法從“法律移植”為主，轉(zhuǎn)向以“中國智慧與中國方案”為特征的自主知識體系構(gòu)建，在航運新質(zhì)生產(chǎn)力的數(shù)字新規(guī)則、自主涉外法治知識體系的新構(gòu)建、船港貨三主體的一體化利益平衡新架構(gòu)三大領(lǐng)域進行了有益探索和實踐。

航運新質(zhì)生產(chǎn)力的數(shù)字新規(guī)則

面對航運單證電子化趨勢，新法增設(shè)“電子運輸記錄”專節(jié)，在體例上借鑒了《鹿特丹規(guī)則》關(guān)于電子運輸記錄的規(guī)定，但在內(nèi)容上并未對其他運輸公約進行大幅借鑒，而是立足本土實踐推進制度創(chuàng)新。特別是對于當(dāng)下區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用以及未來其他數(shù)智化技術(shù)的應(yīng)用預(yù)留了空間，明確了可轉(zhuǎn)讓電子運輸記錄的轉(zhuǎn)讓和排他性控制、記錄形式的轉(zhuǎn)換方式、可靠方法或者交易系統(tǒng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等事項，由國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院交通運輸主管部門另行制定。4月17日，國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、商務(wù)部、中國人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局聯(lián)合公布了《促進和規(guī)范電子單證應(yīng)用規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），提出鼓勵電子單證系統(tǒng)運營者、電子單證系統(tǒng)相關(guān)服務(wù)支持方采用與電子單證有關(guān)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，及時對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，加強對電子單證信息的互認(rèn)共享；提出電子單證系統(tǒng)的可靠性、安全性要求；規(guī)定可靠的電子單證系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)的功能，明確評價電子單證系統(tǒng)可靠性的因素；鼓勵電子單證系統(tǒng)運營者向依法設(shè)立的認(rèn)證機構(gòu)申請系統(tǒng)可靠性認(rèn)證。上述內(nèi)容充分表明，海商法修訂中促進和規(guī)范電子運輸記錄和電子單證推廣應(yīng)用，提升貨物貿(mào)易和運輸數(shù)字化水平，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的立法目標(biāo)與《規(guī)定》相契合，也證明了本次修訂對電子運輸記錄的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用授權(quán)性規(guī)定立法方法的必要性。

自主涉外法治知識體系的新構(gòu)建

新法通過完善涉外法律適用規(guī)則，在堅定維護司法主權(quán)的同時，兼顧國際航運的現(xiàn)實需求，展現(xiàn)了“以我為主、為我所用”的制度自信。

為增加我國航運和貿(mào)易當(dāng)事人對于自身法律責(zé)任的預(yù)期，降低提單背面條款中法律適用條款的爭議風(fēng)險，本次修法明確規(guī)定：裝貨港或者卸貨港位于中華人民共和國境內(nèi)的國際海上貨物運輸合同，適用海商法第四章的規(guī)定。該規(guī)定不僅可以增加中國法的適用機會，也有助于提升提單條款選擇中國城市為海事仲裁優(yōu)選地的可能性。

針對我國作為船舶建造大國的法律保障需求，新法對建造中的船舶所有權(quán)、船舶抵押權(quán)和建造中的船舶保險等法律適用作出明確規(guī)定?？紤]到我國海上保險法體系與國際上相關(guān)立法例的差異，本次修訂專門針對建造中的船舶保險合同進行了定義。同時，為避免對建造中的船舶進行定義可能產(chǎn)生的不周延，新法采取了對建造中的船舶資產(chǎn)所涵蓋的范圍進行說明的方式，滿足了建造中的船舶保險業(yè)務(wù)中明確保險標(biāo)的的需求，有助于暢通我國建造中的船舶登記、融資及保險等航運高端服務(wù)路徑。

更為重要的是，新法在附則中增設(shè)了特別反制條款，這為應(yīng)對個別國家或者地區(qū)的歧視性、限制性措施提供了有力的法律反制工具。除此之外，新法特別規(guī)定了國家支持開展國際海運事務(wù)合作，推動海運業(yè)健康發(fā)展的意愿。盡管該條款屬于倡導(dǎo)性條文，但彰顯了我國在海運領(lǐng)域堅決捍衛(wèi)本國合法權(quán)益的同時，更注重航運領(lǐng)域與國際社會密切合作的立場。

船港貨三主體的一體化利益平衡新架構(gòu)

本次修法中的一個重大成果，在于厘清了單位責(zé)任限制制度在國際公約中的功能地位，明確了公約中“確定”且“簡潔”的單位責(zé)任限制制度的主要功能是預(yù)判合同責(zé)任、促成商務(wù)合作，而不是單純的承運人利益保護的偏袒舉措。在修法中關(guān)于貨方委托的港口經(jīng)營人法律問題有二：一是港口經(jīng)營人針對委托人的貨損索賠是否有權(quán)享受單位責(zé)任限制；二是港口經(jīng)營人在貨物提取程序中的貨物交付規(guī)則。問題一可以在海商法之外，通過港口服務(wù)合同的合同自由，或者港口法中具有私法性質(zhì)的條文來解決；問題二同樣可以采用不依賴海商法的解決方案，可以考慮在港口法或者未來制定的航運法中通過明確港口的社會公益功能予以解決。因為《鹿特丹規(guī)則》已規(guī)定裝卸、搬移和積載等承運人所承擔(dān)的義務(wù)可以轉(zhuǎn)移給托運人，該規(guī)則雖未生效，但其規(guī)定說明運輸合同下承運人義務(wù)的轉(zhuǎn)移或者混同不背離當(dāng)前的國際航運發(fā)展趨勢。因此，我國海商法應(yīng)在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國際及我國港口的功能定位進行立法創(chuàng)新。港口法中規(guī)定的港口經(jīng)營人社會公共責(zé)任，涵蓋環(huán)境、安全、社會秩序以及合規(guī)責(zé)任等，未來港口法的修改應(yīng)該在合規(guī)責(zé)任中明確履行運輸合同下根據(jù)提單及類似貨運單證或者國際慣例放貨的義務(wù)。此種義務(wù)是一種各國港口在商務(wù)主體功能之外作為重要基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該承擔(dān)的社會公益責(zé)任，也是為何港口法設(shè)定港口經(jīng)營人經(jīng)營準(zhǔn)入門檻的原因之一。因此，貨方委托的港口經(jīng)營人在提供貨物作業(yè)服務(wù)時，理應(yīng)享受單位責(zé)任限制和貨物留置權(quán)，但同時應(yīng)該承擔(dān)承運人依據(jù)提單或者類似憑證放貨的公共責(zé)任，由此形成船貨港三主體一體化利益平衡的新格局。

總之，此次修訂立足于我國作為世界第一大貨物貿(mào)易國和第一大船東國的國情，系統(tǒng)性地將三十余年的航運與司法實踐經(jīng)驗上升為法律規(guī)則，開啟了構(gòu)建中國海商法自主知識體系的新征程。