法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 陳興

員工猝死糾紛得以溫情化解，老舊小區(qū)加裝電梯僵局破除。近年來，廣東省肇慶市端州區(qū)聚焦社會治安綜合治理堵點、民生矛盾難點，創(chuàng)新推行多元共治、AI助調、圓桌議事三部曲工作法，構建全鏈條、立體化、精細化解紛體系，推動矛盾風險就地化解、源頭清零。

憑借扎實的平安建設成效，端州區(qū)獲評廣東省平安建設最高榮譽“平安鼎”，彰顯了全區(qū)深耕社會善治、守護一方平安的實干擔當。

從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”

針對矛盾處置“單兵作戰(zhàn)、效能不足”的短板，端州區(qū)打破部門壁壘，推行“多元共治工作法”，構建多方聯(lián)動、協(xié)同共治的矛盾調解新格局，推動治理模式從“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”轉變。

黃崗街道136戶村民因回遷房過戶遺留問題引發(fā)物業(yè)費群體性糾紛，矛盾持續(xù)升級。對此，端州區(qū)綜治中心啟動多元聯(lián)調機制，依托“法官+律師+人大代表”聯(lián)調模式精準施策：法官厘清法律邊界、界定權責，律師解讀法規(guī)標準、明晰利弊，人大代表貼近群眾、疏導情緒、搭建溝通橋梁。多方力量法理相融、情理兼顧，高效化解對立矛盾，促成雙方當場簽約和解。

截至目前，該聯(lián)調模式累計調處糾紛116宗、成功化解105宗，調解成功率超90%，為群眾節(jié)約各類維權成本30余萬元，以多元共治破解復雜矛盾。

同時，端州區(qū)織密全域風險感知網絡，依托“粵平安”平臺整合336個基礎網格，組建1200余人的“社區(qū)平安守護者”隊伍，搭建“線上數(shù)據比對、線下網格巡查、群眾自主上報”三位一體排查體系，推動矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，真正實現(xiàn)從“坐等接訪”向“主動找險”的治理轉變。

從“大海撈針”到“按圖索驥”

為破解傳統(tǒng)調解專業(yè)性弱、周期偏長等問題，端州區(qū)雙向發(fā)力，以科技賦能提速糾紛化解，以源頭治理筑牢善治根基，全力打造高效、暖心的基層矛盾調解服務體系。

中心推行“AI助調工作法”，依托法院司法資源打造“端州AI調解助手”，為基層調解工作賦能增效。該智能工具可一鍵推送法律依據、類案判例，智能生成調解提綱，徹底改變以往人工檢索耗時費力的問題，大幅提升調解專業(yè)性與效率。同時，中心依托視聯(lián)網系統(tǒng)開通遠程調解、線上勘驗通道，打破時空限制，壓縮調解周期，實現(xiàn)“數(shù)據多跑路、群眾少跑腿”，讓群眾足不出戶便可享受高效便捷的法治調解服務。

在高效化解糾紛的基礎上，端州區(qū)堅持以案促治、源頭防控，深化調解治理效能。針對校園糾紛等典型矛盾，中心聯(lián)動法治副校長介入調解，耐心釋法明理、疏導情緒，妥善化解個案矛盾。同時延伸治理觸角，通過開設普法課堂、組織庭審旁聽等活動開展常態(tài)化普法，有效筑牢青少年法治防線，大幅降低未成年人違法犯罪發(fā)生率，目前，轄區(qū)未成年人違法犯罪立案數(shù)同比下降48%，真正實現(xiàn)“調解一案、教育一片、治理一域”的良好成效。

從“單向宣講”到“樓下協(xié)商”

老舊小區(qū)加裝電梯等鄰里民生矛盾，極易出現(xiàn)“一戶梗阻、全域停滯”的僵局。端州區(qū)摒棄辦公室說教、單向式宣講的傳統(tǒng)模式，推行“圓桌議事工作法”，把協(xié)商陣地搬到一線、設在樓下，以群眾協(xié)商化解群眾矛盾。

雅圖花園二期加裝電梯工程推進中，低層住戶顧慮采光、噪聲影響，高層住戶迫切期盼改善出行條件，雙方訴求對立、僵持不前。區(qū)綜治中心下沉一線，組織業(yè)主、設計方、施工方現(xiàn)場圍坐議事，對照施工方案、檢測數(shù)據、分攤標準直面群眾訴求，換位思考答疑解惑、優(yōu)化方案，最大限度平衡各方權益。面對面協(xié)商，成功破解鄰里隔閡、打通工程堵點，順利推進電梯落地，切實把民生實事辦進群眾心坎。

從“我說你聽”到“共商共治”，從“被動接受”到“主動參與”，圓桌議事法充分激活群眾自治活力，讓鄰里糾紛、民生爭議、工程矛盾在溫情協(xié)商、依法處置中妥善化解，真正實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

一步一舉措夯實治理根基，一法一機制守護萬家平安。端州區(qū)以“三部曲”工作法為總抓手，通過多方聯(lián)調筑牢防線、AI助調提質增效、圓桌議事化解民憂，全方位提升社會治安綜合治理精細化、智能化、規(guī)范化水平。

下一步，端州區(qū)將持續(xù)深耕平安建設，持續(xù)優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機制，持之以恒擦亮“平安鼎”金字招牌，以更扎實的平安建設成效、更和諧的社會環(huán)境，為全區(qū)高質量發(fā)展保駕護航。