李彥臻

99元游桂林、199元玩轉(zhuǎn)張家界、399元雙人游云南……這類低價旅游宣傳隨處可見，吸引了不少游客的目光。然而，不合理的低價旅游團，常常存在強制消費、導游違規(guī)、擺渡車變相收費等旅游亂象，還曾發(fā)生“女子參加百元旅游團，被誘導花費34萬元購置海景房”的情況，不僅損害了游客權(quán)益，也破壞了旅游行業(yè)生態(tài)和地方發(fā)展形象。

此類旅游陷阱極易引發(fā)游客反感，削弱公眾對旅游行業(yè)的信任度。不少游客吐槽遭遇“低價旅游+強制購物”“旅游團誘導購房或買保險”等亂象，直指旅行社、營銷公司等將正常旅游活動異化為收割游客利益的工具。

從法律角度看，此類事件因涉及多方主體，在責任認定與法律維權(quán)方面存在一定難度。在責任劃分上，開發(fā)商、營銷公司、旅行社三方均存在過錯，比如在“花費34萬元購置海景房旅游”事件中，開發(fā)商以明顯畸高價格出售房產(chǎn)，涉嫌價格欺詐；營銷公司進行虛假宣傳、誘導消費，未履行如實告知義務；旅行社違規(guī)將旅游行程與購房推銷強行捆綁，背離旅游服務的初衷。

從行業(yè)監(jiān)管角度看，此類旅游亂象頻發(fā)，暴露出文旅、市場監(jiān)管、住建等部門的監(jiān)管仍存在盲區(qū)。對低價旅游團存在監(jiān)管缺失，未能及時發(fā)現(xiàn)并遏制“旅游+購房”的違規(guī)經(jīng)營模式；對房地產(chǎn)銷售領(lǐng)域的虛假宣傳、價格欺詐行為查處力度偏弱；跨部門協(xié)同監(jiān)管機制尚不健全，未能形成亂象整治工作合力。

當前，相關(guān)部門針對旅游業(yè)亂象的監(jiān)管力度持續(xù)加碼。通過制度重構(gòu)、技術(shù)監(jiān)管、信用懲戒多管齊下，行業(yè)發(fā)展正從被動整改轉(zhuǎn)向主動合規(guī)。例如，為減少不合理低價游、強制購物、非法招攬等旅游亂象，切實提升游客旅游體驗，我國已建立投訴快速響應、案件掛牌督辦等常態(tài)化監(jiān)管機制。甘肅、天津、浙江等地先后啟動百日專項整治行動，嚴查無資質(zhì)經(jīng)營、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。各地景區(qū)對照自身突出問題進行自查自糾，對整改不力的5A級景區(qū)，相關(guān)部門依規(guī)將采取降低或取消資質(zhì)等級等處置措施。

在此基礎上，還可推行新版團隊旅游合同示范文本，規(guī)范旅游購物及另行付費項目管理。尤其要進一步強化網(wǎng)絡平臺監(jiān)管，清理線上非法招攬信息，嚴厲打擊各類“馬甲”旅行社。健全信用監(jiān)管體系，常態(tài)化公布失信經(jīng)營主體名單，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。