趙志疆

“凡在嘉興水果市場海廣興精品水果交易中心入駐的經(jīng)營戶，以及經(jīng)營戶關(guān)聯(lián)人員（如配偶、子女、父母等）、經(jīng)營戶實際控制人及其他關(guān)聯(lián)經(jīng)營主體，一律不得在滁州水果市場以任何形式從事、參與等各類活動。”近日，一則名為《關(guān)于嚴(yán)禁在滁州水果市場從事經(jīng)營活動的通知》在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，引發(fā)公眾強(qiáng)烈質(zhì)疑。目前，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門已介入約談并督促整改。

公開資料顯示，嘉興水果市場是長三角地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)果品批發(fā)市場，去年交易額突破600億元，旗下的海廣興精品水果交易中心則為華東最大熱帶水果集散地。通知中所提到的滁州水果市場位于安徽，是剛開業(yè)的皖東地區(qū)規(guī)模較大的水果批發(fā)市場。從通知中的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，滁州水果市場的開張令嘉興海廣興市場“如臨大敵”，而其中的限制措施，不僅損害商戶合法權(quán)益，也是在挑戰(zhàn)公平競爭秩序與法律權(quán)威。

我國反壟斷法明確禁止濫用市場支配地位，經(jīng)營者無正當(dāng)理由不得拒絕與交易相對人進(jìn)行交易，或限定交易相對人只能與自己或指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易。反不正當(dāng)競爭法同樣明確，經(jīng)營者不得濫用自身優(yōu)勢地位，要求交易相對方接受不合理的交易條件，擾亂公平競爭秩序。近年來，有關(guān)部門針對多家互聯(lián)網(wǎng)平臺實施“二選一”的行為進(jìn)行了依法懲處，釋放出嚴(yán)厲打擊破壞市場公平競爭秩序行為的強(qiáng)烈信號。在此背景下，嘉興海廣興市場仍然作出此類行為，是對法律規(guī)則的公然違背。

更令人關(guān)注的是，嘉興海廣興市場甚至試圖將管轄范圍擴(kuò)大至商戶親屬。需要指出的是，商戶的親屬作為獨(dú)立民事主體，經(jīng)營自由受法律保護(hù)，他們與海廣興市場并無任何契約關(guān)系。限制跨區(qū)域經(jīng)營、株連親屬、隨意罰沒商戶資金，不僅侵犯商戶自主經(jīng)營權(quán)與財產(chǎn)權(quán)，更會阻礙商品要素自由流動。一個區(qū)域性水果市場竟把市場當(dāng)作“私人領(lǐng)地”，把商戶視為“附屬品”，其做法令人震驚。

全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，已經(jīng)連續(xù)五年被寫入政府工作報告。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次強(qiáng)調(diào)，要以更大力度打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破除各種顯性和隱性壁壘，充分釋放市場活力和潛能。嘉興海廣興市場的“二選一”做法，恰恰是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中必須堅決清除的“堵點(diǎn)”與“壁壘”。任何市場主體，無論規(guī)模多大、實力多強(qiáng)，都必須在法律框架內(nèi)開展經(jīng)營，行業(yè)地位不能異化為壟斷工具，企業(yè)規(guī)定不能凌駕于法律之上。

目前，嘉興市場監(jiān)管部門已介入約談并督促整改，涉事市場也撤回通知并致歉。監(jiān)管部門的及時出手值得肯定，但此次事件的警示意義不容忽視。監(jiān)管部門應(yīng)依法全面核查，準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)，該處罰的堅決處罰、該糾正的全面糾正，依法維護(hù)公平競爭秩序。與此同時，各類市場主體應(yīng)引以為戒，回歸誠信經(jīng)營、公平競爭的商業(yè)本質(zhì)，把心思用在提升服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展上，而不是濫用優(yōu)勢、排除競爭。

一個健康的市場生態(tài)，應(yīng)當(dāng)允許商戶自主選擇經(jīng)營場所、允許新主體公平進(jìn)入、允許不同區(qū)域協(xié)同發(fā)展。唯有讓公平競爭成為市場主旋律，讓法治精神貫穿經(jīng)營全過程，才能讓商戶安心經(jīng)營、讓要素順暢流動、讓行業(yè)健康發(fā)展，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。