劉曉東

縣域文旅市場近期表現(xiàn)搶眼。數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”縣域目的地旅游產(chǎn)品預(yù)訂熱度同比上漲128%，精品民宿預(yù)訂量增長92%，縣域高星酒店消費(fèi)占比首次反超高線城市?！靶】h城贏麻了”“奔縣游”“寶藏小城”等熱詞頻繁涌現(xiàn)，越來越多游客避開擁擠的城市景點(diǎn)，選擇下沉到縣城尋找原生態(tài)與煙火氣。浙江安吉、新疆伊寧、甘肅皋蘭、山東臨沭等地憑借獨(dú)特的松弛感和深度體驗(yàn)火爆出圈，反向旅游流量被迅速激活。

數(shù)字見證熱度，反向旅游爆火的深層價(jià)值，不僅在于為縣城帶來多少瞬時(shí)流量和短期營收，更在于它能否撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性變革，將眼前的流量轉(zhuǎn)化為縣域發(fā)展的常量。讓這波熱潮真正沉下去、扎下根，既是挖掘反向旅游潛能的必由之路，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合需要破解的重要課題。

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)縣域真正站在消費(fèi)升級與城鄉(xiāng)融合的聚光燈下，這場由大規(guī)?？土骷杏咳胍l(fā)的大考，仍然存在短板亟待補(bǔ)上。一是人才?？h域旅游可憑借網(wǎng)絡(luò)一夜爆紅，但常態(tài)化運(yùn)營需要懂策劃、會運(yùn)營、善服務(wù)的新型專業(yè)人才。二是治理。日常管理有余、峰值應(yīng)對不足，部分縣域應(yīng)急狀態(tài)下存在“責(zé)任真空”或“多頭指揮”問題，折射出治理能力與大規(guī)?？土餍枨笾g的結(jié)構(gòu)性矛盾。三是服務(wù)。人手缺、協(xié)調(diào)差的短板在餐飲住宿等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中暴露，現(xiàn)有服務(wù)鏈條內(nèi)部脫節(jié)現(xiàn)象仍較普遍。設(shè)施便利程度、服務(wù)是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又直接影響到體驗(yàn)感和復(fù)購率，最終限制了反向旅游活力的釋放。

這些表面看是文旅問題，深層看卻是城鄉(xiāng)融合發(fā)展不平衡的集中體現(xiàn)，僅靠文旅部門的努力無法從根本上解決，需要系統(tǒng)性變革。具體來說，推動(dòng)短期游客流量轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期動(dòng)能，不能止步于農(nóng)文旅產(chǎn)品的單點(diǎn)創(chuàng)新，關(guān)鍵要向破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)的深水區(qū)挺進(jìn)。

人才是縣域轉(zhuǎn)型的第一資源，要通過產(chǎn)業(yè)留人，推動(dòng)人才逆向回流。實(shí)踐證明，人才回流的關(guān)鍵在于搭建看得見的發(fā)展平臺，貴在錨定就業(yè)機(jī)會、創(chuàng)業(yè)資金等痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)賦能。制度建設(shè)需跟上步伐，如設(shè)立鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客扶持基金，搭建新農(nóng)人孵化平臺，以全程專人跟進(jìn)、閉環(huán)服務(wù)等措施，增強(qiáng)營商環(huán)境軟實(shí)力。吸引數(shù)字游民到縣域旅居辦公，讓城市游客從看客變成創(chuàng)客。

以有效治理提升縣域峰值應(yīng)對能力。面對假日期間的井噴式客流沖擊，縣域應(yīng)建立旅游高峰智慧管理平臺，推行平急結(jié)合的資源調(diào)配機(jī)制。例如，學(xué)校停車場、社區(qū)服務(wù)中心在旅游旺季轉(zhuǎn)換為臨時(shí)服務(wù)設(shè)施，為游客提供停車、咨詢等應(yīng)急服務(wù)。推行“未訴先辦”“接訴即辦”等模式，優(yōu)化細(xì)管、智管、眾管體制機(jī)制，以人人盡責(zé)的良好氛圍，增強(qiáng)縣城的歸屬感和美譽(yù)度。將節(jié)后復(fù)盤納入常態(tài)化治理流程，推動(dòng)治理模式從應(yīng)急式響應(yīng)向有備式承接升級。

依托服務(wù)共享推進(jìn)城鄉(xiāng)融合?！拔逡弧逼陂g，四川馬邊彝族自治縣打出“體育+旅游”的組合拳，多家餐飲店翻臺率超400%，一些高端民宿連續(xù)5天滿房，游客滿意與村民受益相輔相成。縣域可根據(jù)本地實(shí)際，將游客服務(wù)中心升級為城鄉(xiāng)共享服務(wù)平臺，借助文旅項(xiàng)目和新基建，加快補(bǔ)上交通路網(wǎng)、醫(yī)療急救、智慧引導(dǎo)、公共充換電等基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，讓游客受益的同時(shí)，也讓本地居民享受發(fā)展紅利。

“奔縣游”的終極價(jià)值，不是讓縣城變成一個(gè)更大的景區(qū)，而是讓它成為一個(gè)更值得生活的地方。游客愿意來一次，是文旅的成功；愿意在此安家落戶、投資興業(yè)，才是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的真正成功。