顧陽

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數據顯示，今年前4個月，我國民間固定資產投資同比下降5.2%。乍一看，這個數字確實令人擔憂——民間投資占全社會固定資產投資比重長期占據“半壁江山”以上，其增速下滑意味著經濟內生動能正在承壓。不過，從民間投資構成看，如扣除房地產開發(fā)投資形成的拖累，民間投資僅下降1.9%。

數字的變化，體現出民間投資在深度分化中艱難修復的努力，也反映了當前經濟運行的復雜性。必須承認的是，房地產仍是當前拖累民間投資增長的最大變量。過去20多年，房地產投資一直是民間資本的主戰(zhàn)場之一。隨著房地產市場進入深度調整期，民間資本在這一領域投資自然大幅收縮，繼而拉低了整個民間投資。

同樣是剔除了房地產拖累因子，去年前4個月民間投資增速高達5.8%，而今年這一數字驟降，一定程度上說明民間投資在房地產領域之外的投資意愿仍在減弱。如再結合當前消費數據來分析，可以清晰地看到，拉低民間投資增速的深層次原因，根本在于需求端的疲弱，以及由此帶來的不穩(wěn)定市場預期。某機構的調查也印證了上述判斷：在國際地緣政治擾動、外部市場不確定性高企等因素下，超六成民企對于擴大產能與投資持審慎觀望態(tài)度，“現金為王”成為其規(guī)避風險的首選。

針對上述問題，國家近年來出臺了一系列政策舉措，目的就是充分激發(fā)民間投資活力，真正讓民間投資“愿投”“敢投”“能投”。國務院辦公廳去年11月份印發(fā)的《關于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》，支持力度空前。這份文件從擴大準入、打通堵點、強化保障三大維度，提出13項針對性舉措，鼓勵民間資本參與鐵路、核電、水電等重點領域項目，部分項目民間資本持股比例可在10%以上；同時，商業(yè)航天、低空經濟等前沿熱門領域，也為民營企業(yè)參與投資打開了大門。此外，在今年5000億元新型政策性金融工具中，專門安排了一定規(guī)模資金用于民間投資項目。近期，水網、新型電網、算力網等“六張網”投資預計超7萬億元，有望為民間資本提供更大的投資空間。

政策工具箱已經打開，但政策“最后一公里”能否順暢抵達民企，目前看仍有挑戰(zhàn)。特別是部分領域準入壁壘尚未徹底破除，招投標市場隱性門檻依然存在，不少民企在參與重大項目時仍感掣肘。困擾民企的融資難、融資貴等老問題雖有緩解，但金融機構對民企放貸的風險偏好仍然較低，信用傳導機制不暢，一些市場前景看好的項目依然面臨資金瓶頸。

這些因素影響著民企的發(fā)展預期，更對民間投資的市場表現造成直接影響。當務之急，要破立并舉推動民間投資加快修復，一方面以更大力度破除隱性壁壘，確保民營企業(yè)公平享受市場準入、要素獲取、權益保障等待遇，讓“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”真正成為歷史；另一方面要在穩(wěn)定預期中強化信心，以一系列務實舉措優(yōu)化提升營商環(huán)境，讓企業(yè)家感受到實實在在的安全感和獲得感。

從長遠看，民營經濟發(fā)展正迎來“制度保障+市場開放+法治護航”的疊加機遇——“十五五”規(guī)劃綱要明確將民營經濟戰(zhàn)略定位表述為“推進中國式現代化的生力軍”“高質量發(fā)展的重要基礎”，民營經濟促進法實施一年來相關配套條例持續(xù)完善，為民間投資重返上升通道提供了政策與法律雙重保障。站在新起點上，廣大民企要做的，就是更加積極融入國家戰(zhàn)略，以合規(guī)經營筑牢根基，以科技創(chuàng)新引領發(fā)展，以開放姿態(tài)擁抱機遇，譜寫民營經濟發(fā)展新篇章。