趙洪亮 吉林省遼源市中級人民法院 黨組書記、院長

《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》（以下簡稱《意見》）從多個方面對加強新時代審判工作作出重要部署。吉林省遼源市兩級法院努力將《意見》的剛性要求轉(zhuǎn)化為司法實踐中的自覺行動，牢牢把握人民法院的政治屬性、人民屬性、法治屬性，全力護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、筑牢安全穩(wěn)定司法防線

堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，是人民法院落實《意見》的重要方面，更是回應(yīng)人民群眾對安全穩(wěn)定和公平正義熱切期盼的必然要求。遼源市兩級法院錨定公平正義這一根本目標，切實履行懲罰犯罪、保護人民、定分止爭、維護公正的重要職能，依法嚴懲危害國家安全和公共安全、破壞市場經(jīng)濟秩序等各類犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，以法治力量彰顯懲治犯罪的堅定決心。對群眾反映強烈的突出犯罪堅持零容忍態(tài)度，嚴厲打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，依法審理“黃賭毒”“食藥環(huán)”等危害群眾切身利益的犯罪案件。

在追求公平正義的過程中，遼源市兩級法院既注重依法嚴懲嚴重犯罪，又著力提升輕罪治理效能，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。通過推進輕罪治理體系建設(shè)，快速辦結(jié)輕微刑事案件，有效提升司法效率、減少當事人訴累；針對常見多發(fā)輕罪，予以精準施策、源頭治理，相關(guān)違法犯罪勢頭得到有效遏制。與此同時，正確適用認罪認罰從寬制度，對符合條件的被告人依法從寬處理，既體現(xiàn)對認罪悔罪者的寬宥，也通過分化瓦解不法分子、減少社會對立，實現(xiàn)懲治與教育的雙重目的，讓司法既有力度又有溫度。

二、構(gòu)建司法服務(wù)保障體系

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，法治是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。人民法院必須主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，找準司法服務(wù)的切入點和著力點，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的保障。針對遼源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，我們立足司法職能，從產(chǎn)權(quán)保護、合同履行、市場競爭等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建全方位司法服務(wù)保障體系，讓各類市場主體在遼源投資興業(yè)更有信心。

深化法治化營商環(huán)境建設(shè)，激發(fā)市場主體活力。良好的營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，公正高效的司法是法治化營商環(huán)境的核心要素。遼源市兩級法院堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，全面貫徹落實“依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益”要求，堅決防止利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，依法保護企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)等合法權(quán)益；深化“執(zhí)破融合”機制改革，完善市場主體退出制度，依法妥善審理破產(chǎn)案件，推動“僵尸企業(yè)”有序退出市場，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。

聚焦風(fēng)險隱患預(yù)防，守牢金融安全底線。防范化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定，是人民法院服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責(zé)。我們緊盯重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患開展精準防控，針對建筑企業(yè)法律風(fēng)險、融資租賃行業(yè)風(fēng)險防控等問題，組建專業(yè)課題團隊開展實踐調(diào)研。同時，健全矛盾糾紛源頭化解機制，落實院領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案及公開聽證等常態(tài)化舉措，主動排查梳理各類風(fēng)險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

三、踐行司法為民根本宗旨

司法為民是人民法院的根本宗旨。遼源市兩級法院始終將“如我在訴”理念貫穿審判工作全過程，著力解決人民群眾急難愁盼問題。在司法便民方面，持續(xù)推進“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，完善線上線下融合的訴訟服務(wù)體系，為群眾提供立案、繳費、調(diào)解、閱卷等全流程便捷服務(wù)，實現(xiàn)群眾“少跑腿、好辦事、不添堵”。在民生司法保障方面，依法妥善審理婚姻家庭、勞動爭議、住房等民生領(lǐng)域案件，加強對未成年人等群體的司法保護。在司法公開方面，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過一系列務(wù)實舉措，不斷提升人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感。

新時代“楓橋經(jīng)驗”是基層社會治理的寶貴財富。近年來，遼源市兩級法院主動融入市域社會治理大局，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理體系。通過深化府院聯(lián)動機制，加強與行政機關(guān)、人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會等各類治理主體的溝通協(xié)作，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的多元解紛格局，推動矛盾糾紛從“終端化解”轉(zhuǎn)向“源頭預(yù)防”。強化先行調(diào)解與訴訟程序的銜接，完善訴調(diào)對接工作流程，對于適宜調(diào)解的糾紛，引導(dǎo)當事人優(yōu)先選擇非訴訟方式解決，將大量矛盾糾紛化解在訴前、化解在基層。

推進行政爭議實質(zhì)化解是助力法治政府建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，司法建議是人民法院參與社會治理的重要途徑。遼源市兩級法院積極推進行政爭議實質(zhì)化解，充分發(fā)揮司法建議作用，切實提升社會治理效能。在行政審判工作中，堅持監(jiān)督與支持并重，依法審理行政訴訟案件，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，運用調(diào)解、和解等方式化解行政爭議，推動行政機關(guān)與行政相對人達成共識。通過開展“以庭代訓(xùn)”等活動，加強與行政機關(guān)的溝通交流，提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平，從源頭上減少行政爭議的發(fā)生。

在未來工作中，遼源市兩級法院將堅持以審判職能守護平安、以公正裁判定分止爭、以優(yōu)質(zhì)司法保障發(fā)展、以實質(zhì)解紛溫暖民心，不斷提升司法服務(wù)質(zhì)效、鞏固司法公信根基，為地方長治久安與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的支撐。