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用職工醫(yī)保個人賬戶購買牙刷、牙膏、面膜、防曬口罩等非醫(yī)療用途產品的不正之風,將被進一步遏制。5月19日,國家醫(yī)保局辦公室、財政部辦公廳發(fā)布《關于進一步加強定點零售藥店職工基本醫(yī)療保險個人賬戶使用監(jiān)督管理的通知》(下稱《通知》),強調職工基本醫(yī)療保險個人賬戶堅持“?;尽钡墓δ芏ㄎ弧?/p>
《通知》要求各省級醫(yī)保部門原則上于2026年9月底前出臺全省統(tǒng)一的定點零售藥店職工醫(yī)保個人賬戶支付白名單。白名單內的,職工醫(yī)保個人賬戶在定點零售藥店可以支付。保健品、日常生活用品等非醫(yī)療用品,牙膏、牙刷、牙線、面膜、化妝品、隱形眼鏡,以及生活功能為主、醫(yī)療附加值較低的器械耗材,不得納入白名單。
去年11月,多家媒體曝光部分定點零售藥店向醫(yī)保參保人銷售牙刷、牙膏、牙線、面膜、防曬口罩等“械字號”產品。這些產品雖在品類上看似符合醫(yī)保政策要求,實則被當作普通日用品宣傳推銷,完全超出了醫(yī)療器械的預期使用范圍,存在“表面合規(guī)、實質違規(guī)”的灰色操作,嚴重背離了醫(yī)保保障醫(yī)療剛需的功能定位。兩部門發(fā)布的《通知》就是要從政策制定層面系統(tǒng)性糾正類似問題,通過白名單明確支付政策邊界,在充分滿足群眾的合理用藥需求的同時,堅決防止個人賬戶用于支付不符合基本醫(yī)?!氨;尽惫δ芏ㄎ坏漠a品。
醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷目床″X,基金安全事關民生福祉與社會穩(wěn)定。職工基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構成,個人賬戶是職工基本醫(yī)保基金的重要組成部分,不僅能用于參保人本人醫(yī)療費用支出,還能用于已參保近親屬醫(yī)療費用支出;不僅能在省內實現(xiàn)家庭共濟,還能實現(xiàn)跨省共濟;不僅能用于支付醫(yī)療費用,還能用于近親屬參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費;不僅能用于支付在定點醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用,還允許支付在定點醫(yī)療機構發(fā)生的流感疫苗費用,能用于支付在定點零售藥店發(fā)生的合規(guī)費用。合理穩(wěn)妥、靈活有度規(guī)范職工醫(yī)保個人賬戶使用,防止將不屬于基本醫(yī)療保障范圍內的不合理費用納入支出范圍,對維護醫(yī)保基金安全至關重要。
藥店是醫(yī)保基金個人賬戶被“薅羊毛”的重災區(qū)。若干年前,一些藥店早已偏離本職,貨架上不光擺放著牙膏、化妝品,甚至電飯鍋、米面油、奶粉等生活日用品也一應俱全,藥店活脫脫成了“雜貨鋪”。經過多輪專項治理,這類亂象有所收斂。但從媒體曝光的情況看,仍有不法分子覬覦醫(yī)保資金,且違規(guī)手段愈發(fā)隱蔽,呈現(xiàn)出死灰復燃的態(tài)勢。
與過去直接將生活用品擺上貨架、明目張膽套刷醫(yī)??ǖ某跫壞J讲煌?,如今“醫(yī)??ㄗ冑徫锟ā钡奶茁芬焉壋鲂伦兎N,迷惑性更強。一些普通日用品被貼上醫(yī)療器械的“馬甲”,搖身一變成了“醫(yī)療產品”進入藥店銷售——進價幾塊錢的牙膏,換身“行頭”就能標價幾十元。更值得警惕的是,不少參保人抱著“醫(yī)保個人賬戶上的錢不刷白不刷”的心態(tài),無形之中成了套刷醫(yī)保資金鏈條上的一環(huán),進一步助長了這類違規(guī)行為的蔓延。
讓醫(yī)?;鹩迷谡嬲撚玫牡胤?,既是《社會保險法》的明確規(guī)定,也是保障職工醫(yī)保個人賬戶安全高效、合理使用的前提。目前,醫(yī)?;鸢踩\行仍面臨挑戰(zhàn):一方面,基金跑冒滴漏問題尚未根治,欺詐騙保行為時有發(fā)生,且騙保手段呈現(xiàn)隱蔽化、專業(yè)化、復雜化特征;另一方面,隨著醫(yī)保參保覆蓋面擴大、保障待遇水平提升、醫(yī)保支付方式改革推進,基金使用主體日益多元,資金流轉鏈條不斷延伸,醫(yī)?;鸬娘L險點也隨之增多,對監(jiān)管提出了更高要求。
在此背景下,國家醫(yī)保局印發(fā)《醫(yī)療保障基金監(jiān)督檢查五年行動計劃(2026年—2030年)》,就是要持續(xù)鞏固“不敢騙”的高壓態(tài)勢,織密“不能騙”的天羅地網,健全“不想騙”的長效機制,全面推動醫(yī)保監(jiān)管從“被動應對”向“主動防控”轉變。而加強定點零售藥店的基金監(jiān)管力度,正是這一五年行動中瞄準關鍵環(huán)節(jié)、筑牢基金安全防線的重要舉措。
醫(yī)?;鸩蝗荨稗堆蛎保<盎鸢踩拿恳粋€漏洞都必須堅決堵住。我們有理由相信,隨著全方位、多層次、立體化醫(yī)?;鸨O(jiān)管體系的不斷完善,每一分醫(yī)?;鸲紝⒕珳示劢贯t(yī)療剛需,真正用在保障群眾健康的“刀刃”上,切實守護好參保人的切身利益。
編輯:林楠特