陳 甲 王 杰

中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心不久前發(fā)布的《2025年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》顯示，2025年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新向優(yōu)，活力不斷提升，各項(xiàng)支持政策集中發(fā)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

中小企業(yè)遍布千行百業(yè)，貢獻(xiàn)了我國(guó)60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。截至2025年底，注冊(cè)資本不到500萬元的小微企業(yè)總量突破1.3億家，全年新增768萬家，日均誕生超2萬家，構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的微觀底盤。例如，江蘇無錫累計(jì)培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)463家，其中物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚82家，形成集群化發(fā)展的生動(dòng)樣板。

頂層設(shè)計(jì)也在持續(xù)完善。2023年出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出，支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路；今年年初，財(cái)政部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知》，設(shè)立額度5000億元的專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，分兩年實(shí)施，聚焦中小微企業(yè)投資貸款。

看到成就的同時(shí)，也要正視短板。一是融資堵點(diǎn)仍在。中小企業(yè)普遍缺乏合格抵押物、財(cái)務(wù)信息透明度不高，貸款難問題長(zhǎng)期存在。二是成本壓力不減。面對(duì)原材料價(jià)格上漲與訂單波動(dòng)，中小企業(yè)議價(jià)空間有限，利潤(rùn)持續(xù)承壓。三是轉(zhuǎn)型門檻偏高。受資金儲(chǔ)備少、人才匱乏制約，大量中小企業(yè)在數(shù)智化改造中面臨“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的困境。對(duì)此，要從3個(gè)層面精準(zhǔn)施策，梯度培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

讓企業(yè)鼓足轉(zhuǎn)型發(fā)展的勁頭。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的最大痛點(diǎn)是“錢不夠、人不夠、不會(huì)轉(zhuǎn)”。依托龍頭企業(yè)開放資源和能力，開展“百場(chǎng)萬企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。加大中小企業(yè)人才培訓(xùn)力度，舉辦全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，幫助中小企業(yè)引才留才。在引導(dǎo)中小企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、深耕細(xì)分，走專精特新發(fā)展之路的同時(shí)，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密保護(hù)的防火墻，營(yíng)造創(chuàng)新者無憂的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

讓企業(yè)嘗到政策紅利的甜頭。中小企業(yè)普遍面臨的迫切需求是融資和訂單。推動(dòng)5000億元民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃向中小企業(yè)傾斜，擴(kuò)大首貸、信用貸覆蓋面，用足用好貸款貼息政策，確?；萜笳呒皶r(shí)惠及小微經(jīng)營(yíng)主體，有助于切實(shí)降低中小企業(yè)融資成本。要持續(xù)清理拖欠中小企業(yè)賬款，確保政策紅利從“紙面”落到“賬面”。

讓企業(yè)看到市場(chǎng)前景的奔頭。中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)最終要靠市場(chǎng)來檢驗(yàn)。營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者“敢買、愿買、放心買”中小企業(yè)產(chǎn)品，用市場(chǎng)訂單支撐中小企業(yè)成長(zhǎng)，形成“消費(fèi)者信賴—市場(chǎng)拓展—企業(yè)成長(zhǎng)”的良性循環(huán)。破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，保障中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享有平等機(jī)會(huì)。例如，福建廈門出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展21條措施，創(chuàng)新政府采購(gòu)支持機(jī)制，400萬元以上工程項(xiàng)目對(duì)中小微企業(yè)預(yù)留份額階段性提至40%以上。

中小企業(yè)活，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)活。政策“組合拳”加速落地，制度環(huán)境和市場(chǎng)條件不斷優(yōu)化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，持續(xù)為企業(yè)紓困賦能，將推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)更好發(fā)揮生力軍作用，為高質(zhì)量發(fā)展增添更多活力。