王志順

據(jù)4月16日光明網(wǎng)報(bào)道，4月15日，廣東省公安廳公布一批環(huán)境資源領(lǐng)域犯罪典型案例，其中中山“2?11”提供虛假證明文件案引發(fā)廣泛關(guān)注。2025年2月至4月，中山警方先后抓獲犯罪嫌疑人76名，查處涉案環(huán)保公司36家，查獲虛假環(huán)評(píng)報(bào)告表（書(shū)）上千份。經(jīng)查，陳某某、黃某某等嫌疑人無(wú)環(huán)評(píng)工程師資質(zhì)，未開(kāi)展任何現(xiàn)場(chǎng)勘查，直接編造環(huán)評(píng)文件，以此非法牟利。目前，兩名主犯已因提供虛假證明文件罪被判處有期徒刑并處罰金。

環(huán)評(píng)本是守護(hù)生態(tài)環(huán)境的“準(zhǔn)入閘門(mén)”，是項(xiàng)目上馬前的“生態(tài)體檢”，一旦淪為一紙空文，再?lài)?yán)密的環(huán)保制度都可能“一拳打在棉花上”。上述案件涉案人數(shù)多、造假規(guī)模大、操作流程隨意，暴露出部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)模糊了職業(yè)底線(xiàn)，把嚴(yán)肅的生態(tài)評(píng)估變成了牟利生意。無(wú)資質(zhì)人員敢接單、不看現(xiàn)場(chǎng)敢下筆、虛假報(bào)告能過(guò)關(guān)，這條完整的造假鏈條長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)，折射出一些地方行業(yè)監(jiān)管與市場(chǎng)約束的失守。此外，該案也暴露出環(huán)評(píng)市場(chǎng)的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。正規(guī)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需投入人力、時(shí)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、數(shù)據(jù)分析，成本高、周期長(zhǎng)，當(dāng)“認(rèn)真做環(huán)評(píng)”不如“隨便編報(bào)告”賺錢(qián)，行業(yè)風(fēng)氣被帶壞就不令人意外。

一份未經(jīng)實(shí)地核查、閉門(mén)造車(chē)的環(huán)評(píng)報(bào)告，可能讓高污染、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目順利落地，讓土壤、水源、空氣持續(xù)遭受破壞。生態(tài)環(huán)境一旦受損，治理成本極高，修復(fù)周期漫長(zhǎng)，甚至有些損害是不可逆的，最終由全社會(huì)承擔(dān)代價(jià)。從這個(gè)角度看，環(huán)評(píng)造假是透支公共利益、透支未來(lái)環(huán)境容量，是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的肆意破壞。

守住環(huán)評(píng)底線(xiàn)，除了事后追責(zé)，還要靠全過(guò)程嚴(yán)管。環(huán)評(píng)各環(huán)節(jié)隱蔽性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性高，容易形成監(jiān)管盲區(qū)。因此，要從根源上遏制亂象，必須強(qiáng)化資質(zhì)管理，嚴(yán)格核查從業(yè)人員資格，杜絕無(wú)資質(zhì)人員掛靠、冒名從業(yè)；推進(jìn)環(huán)評(píng)全過(guò)程留痕，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查、數(shù)據(jù)來(lái)源、編制流程實(shí)行可追溯監(jiān)管；加大抽查力度，提高造假被發(fā)現(xiàn)的概率，讓投機(jī)取巧者付出應(yīng)有代價(jià)。

法律的威懾力在于違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，在于全鏈條追責(zé)、無(wú)死角覆蓋。有關(guān)地方公布典型案例，不僅是對(duì)直接造假者的嚴(yán)厲懲處，更向整個(gè)行業(yè)傳遞出清晰信號(hào)：生態(tài)責(zé)任不容淡化、規(guī)避，任何試圖通過(guò)造假逃避監(jiān)管、非法牟利的行為，終將受到法律的懲處。

環(huán)評(píng)是發(fā)展與保護(hù)之間的平衡器，是守護(hù)綠水青山的一道防線(xiàn)，容不得水分和敷衍。以嚴(yán)格的制度規(guī)范環(huán)評(píng)行為，嚴(yán)厲的處罰斬?cái)嘣旒冁湕l，嚴(yán)密的監(jiān)管守住準(zhǔn)入關(guān)口，才能讓每一份環(huán)評(píng)報(bào)告都經(jīng)得起生態(tài)與法律的檢驗(yàn)，助力守護(hù)好我們共同的家園。