高低

收入，始終是人民群眾最直接、最在意的獲得感。2026年國務(wù)院政府工作報告首次寫入“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”，明確提出在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實舉措。這一“首次”的特殊性，恰恰說明當(dāng)GDP總量邁過140萬億元大關(guān)后，發(fā)展的重心正在發(fā)生微妙而重要的位移——“做大蛋糕”的接力棒，正穩(wěn)步傳遞給“分好蛋糕”的新一棒。

這種位移并非對效率的否定，而是發(fā)展階段的自然演進(jìn)?！笆奈濉睍r期，全國居民人均可支配收入從32189元提高到43377元，年均實際增長5.5%，與GDP增速基本同步。這組數(shù)字背后，是實實在在的民生改善。當(dāng)“總量”的蛋糕越做越大，“分好蛋糕”的精細(xì)化需求便愈發(fā)迫切。隨著消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益凸顯，只有讓老百姓的錢袋子“鼓”起來，敢于消費、愿意消費、有能力消費，國內(nèi)大循環(huán)才能真正“活”起來。

從國際發(fā)展經(jīng)驗來看，能否形成合理規(guī)模的中等收入群體，直接關(guān)系到社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力。一些國家長期困于中等收入階段難以突破，一個重要原因就是收入分配格局失衡，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)需疲軟、社會分化。我國提出“穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)?！?，既是對這一規(guī)律的深刻把握與主動順應(yīng)，也是為高質(zhì)量發(fā)展積蓄持久動能的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)然，居民增收是一項系統(tǒng)工程，遠(yuǎn)非簡單增加投入就能解決。對不同群體而言，有效增收的路徑往往存在差異。對工薪階層來說，工資性收入是主要來源，這意味著既要通過穩(wěn)崗?fù)貚彿€(wěn)定就業(yè)預(yù)期，也要完善薪酬制度、建立合理的工資增長機(jī)制，包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整，還要加強(qiáng)勞動權(quán)益保障，確保勞動者按時足額獲得勞動報酬。對中等收入群體來說，拓寬財產(chǎn)性收入渠道至關(guān)重要，穩(wěn)定股市樓市、喚醒鄉(xiāng)村“沉睡資產(chǎn)”、優(yōu)化個人所得稅率結(jié)構(gòu)等，都是切實可行的政策方向。

與此同時，間接增收的作用也不容忽視。加快織密養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會保障網(wǎng)絡(luò)，扎扎實實為居民“減負(fù)”，是提升居民實際可支配收入的隱形路徑。政府工作報告明確提出，今年財政支出繼續(xù)保持相當(dāng)規(guī)模，更加注重支持提振消費、投資于人、保障民生等方面。這意味著，無論是直接增加居民收入，還是通過完善社會保障間接為居民減負(fù)，都將獲得更堅實的財力支撐。

值得關(guān)注的是，在人工智能等新技術(shù)加速變革的時代背景下，如何平衡技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)穩(wěn)定，同樣影響著居民的收入預(yù)期。技術(shù)創(chuàng)新能提升生產(chǎn)力，但短期內(nèi)也可能對就業(yè)結(jié)構(gòu)造成沖擊。對此，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)、健全就業(yè)公共服務(wù)體系，讓勞動者在技術(shù)浪潮中實現(xiàn)職業(yè)平穩(wěn)過渡，同樣應(yīng)納入居民增收的整體布局。

“治國之道，富民為始?！睆摹白龃蟮案狻钡健胺趾玫案狻?，增收計劃首次入報告，標(biāo)志著發(fā)展理念的持續(xù)深化。保持久久為功的戰(zhàn)略定力，拿出千方百計的務(wù)實舉措，讓居民的錢袋子更“鼓”、日子更有奔頭，社會可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展也就更有動力。這既是回應(yīng)民生期待的務(wù)實之舉，也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。