近日，正值春耕時(shí)節(jié)，重慶市梁平區(qū)檢察院公益訴訟檢察官李世玲來到種糧大戶小李的播種現(xiàn)場。與2025年所見不同，如今每一架農(nóng)用無人機(jī)都貼著專屬實(shí)名二維碼，操作飛手均持證上崗。

這一轉(zhuǎn)變，源于梁平區(qū)檢察院辦理的一起行政公益訴訟案件。2025年10月，梁平區(qū)水稻秋收進(jìn)入尾聲，農(nóng)用無人機(jī)穿梭忙碌，安全隱患卻悄然浮現(xiàn)。一名“益心為公”志愿者向梁平區(qū)檢察院提供線索稱，轄區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)用無人機(jī)“黑飛”現(xiàn)象，不僅威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更可能對(duì)國家低空安全形成隱患。

“根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等規(guī)定，重量超過250克的民用無人機(jī)必須進(jìn)行實(shí)名備案，飛手需取得相應(yīng)操作資質(zhì)，同時(shí)還要投保責(zé)任保險(xiǎn)?！崩钍懒峤榻B，收到線索后，該院隨即成立辦案組開展實(shí)地調(diào)查。

初步調(diào)查查明，轄區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用無人機(jī)存在操作資質(zhì)不全、實(shí)名登記不規(guī)范、責(zé)任保險(xiǎn)未落實(shí)等問題，公共安全隱患突出。2025年12月5日，梁平區(qū)檢察院決定正式立案調(diào)查。

辦案檢察官將排查到的線索與登記的農(nóng)用無人機(jī)臺(tái)賬、備案信息進(jìn)行對(duì)比核查、逐項(xiàng)核實(shí)。經(jīng)全面排查確認(rèn)，轄區(qū)內(nèi)共有6家無人機(jī)作業(yè)機(jī)構(gòu)，多架農(nóng)用無人機(jī)存在未在公安機(jī)關(guān)備案、未張貼實(shí)名標(biāo)識(shí)等問題；2家機(jī)構(gòu)的5名飛手存在無證操作、未投保責(zé)任保險(xiǎn)等安全隱患。

同年12月11日，梁平區(qū)檢察院依法向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，督促其切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，并加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。

相關(guān)職能部門隨即聯(lián)合公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)農(nóng)用無人機(jī)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，以“自查自糾+集中核查+隨機(jī)抽查”方式開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)違規(guī)問題下達(dá)整改告知書，逐一督促相關(guān)主體到屬地派出所完成信息登記備案、粘貼實(shí)名二維碼標(biāo)識(shí)、購買責(zé)任保險(xiǎn)。截至今年1月，累計(jì)推動(dòng)整改各類問題35個(gè)，6家無人機(jī)作業(yè)機(jī)構(gòu)的違法行為已全部整改到位。

為推動(dòng)從業(yè)者從“購機(jī)即飛”向“依法飛行”徹底轉(zhuǎn)變，梁平區(qū)檢察院聯(lián)合相關(guān)部門，向從業(yè)者重點(diǎn)普及操作規(guī)范、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置及相關(guān)法律知識(shí)，發(fā)放安全操作資料500余份，入戶宣傳63家次。相關(guān)部門聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展農(nóng)用無人機(jī)操作專項(xiàng)培訓(xùn)6場次。目前，轄區(qū)300余名農(nóng)用無人機(jī)飛手的相關(guān)信息已全部登記造冊(cè)，并實(shí)現(xiàn)“一人一檔、動(dòng)態(tài)管理”。

（記者 張博）