腦機(jī)接口是指利用特定介質(zhì)直接或者間接介入人腦獲取神經(jīng)信號(hào)并轉(zhuǎn)碼，從而驅(qū)動(dòng)人的外部行動(dòng)的技術(shù)應(yīng)用。今年，腦機(jī)接口首次被寫入政府工作報(bào)告，并被明確納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃，成為國(guó)家重點(diǎn)培育的未來產(chǎn)業(yè)之一。專家指出，腦機(jī)接口技術(shù)目前已經(jīng)應(yīng)用于醫(yī)療、娛樂、智能制造等領(lǐng)域，發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r(shí)也引發(fā)了一些法律風(fēng)險(xiǎn)，需加強(qiáng)法律規(guī)制，為腦機(jī)接口技術(shù)發(fā)展確立規(guī)范邊界。

（來源：央視新聞）

專家指出，腦機(jī)接口技術(shù)發(fā)展帶來多方面法律挑戰(zhàn)。一是危及個(gè)體人格權(quán)。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授鄭玉雙、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授杜儀方等人指出，傳統(tǒng)人格觀念基于人的主體獨(dú)立性和自主性，腦機(jī)接口技術(shù)直接干預(yù)人腦活動(dòng)，沖擊傳統(tǒng)人格權(quán)基礎(chǔ)。腦機(jī)接口技術(shù)可能通過信息植入、情緒渲染、人格解構(gòu)等手段影響個(gè)人決策，最終導(dǎo)致人格的機(jī)械化。二是引發(fā)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。沈陽師范大學(xué)法學(xué)院副教授崔麗等人表示，神經(jīng)信息作為腦機(jī)接口技術(shù)的核心載體，是私密信息與敏感個(gè)人信息的結(jié)合體。神經(jīng)信息一旦遭遇采集不當(dāng)、傳輸泄露、存儲(chǔ)不安全或分析濫用，將侵害個(gè)體人身與財(cái)產(chǎn)權(quán)益，其危害性遠(yuǎn)高于普通個(gè)人信息。如在保險(xiǎn)、就業(yè)、教育等領(lǐng)域，神經(jīng)信息一旦被不當(dāng)使用，可能導(dǎo)致歧視，加劇社會(huì)不公。三是責(zé)任認(rèn)定面臨困境。鄭玉雙、天津大學(xué)法學(xué)院英才教授劉霜等人認(rèn)為，腦機(jī)接口技術(shù)可能介入個(gè)體行為，實(shí)施違法或侵權(quán)行為。因此，個(gè)體自由意志與行為之間的因果關(guān)系認(rèn)定以及腦機(jī)接口技術(shù)的開發(fā)者、監(jiān)管者、使用者之間的責(zé)任分配與責(zé)任承擔(dān)面臨困境。四是專利保護(hù)制度存在適配性難題。華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授黃武雙指出，腦機(jī)接口技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造屬于在體外生產(chǎn)、可附著或植入人體的組成部分，并非人體自然構(gòu)成部分，屬于可專利主題范疇。但以上核心屬性使腦機(jī)接口相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造與傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)明存在本質(zhì)差異，也對(duì)我國(guó)現(xiàn)行專利法的客體、條件和權(quán)利歸屬制度提出多維度挑戰(zhàn)。

專家建議，加強(qiáng)腦機(jī)接口技術(shù)法律規(guī)制，促進(jìn)技術(shù)規(guī)范發(fā)展。一是筑牢人格權(quán)防線。杜儀方建議，宏觀上以保護(hù)人類自主權(quán)為前提，明確腦機(jī)接口技術(shù)應(yīng)尊重人類自主權(quán)的原則。中觀上堅(jiān)持自主性、非惡意、公正性、透明度四大準(zhǔn)則。具體而言，可參考?xì)W盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，賦予個(gè)體拒絕完全自動(dòng)化決策的權(quán)利，并明確啟動(dòng)人工審查機(jī)制強(qiáng)制觸發(fā)的情景；明確設(shè)定腦機(jī)接口技術(shù)的相關(guān)倫理審查，并持續(xù)對(duì)技術(shù)手段、效果、副作用等進(jìn)行整合、追蹤和調(diào)整；確保算法訓(xùn)練涵蓋多元群體數(shù)據(jù)；重視數(shù)據(jù)的可溯源性以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)透明等。微觀上落實(shí)倫理審查、透明度保障、長(zhǎng)期優(yōu)化策略，如制定和規(guī)范腦機(jī)接口的相關(guān)倫理審查流程，建立精細(xì)化的知情同意流程，普及腦機(jī)接口技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)利知識(shí)等。

二是加強(qiáng)神經(jīng)信息的特別保護(hù)。崔麗等人建議，對(duì)腦機(jī)接口技術(shù)發(fā)展背景下的神經(jīng)信息采取特別保護(hù)模式，即主要以新興權(quán)利為核心的綜合性保護(hù)模式，在民法典人格權(quán)編第1034條“生物識(shí)別信息”和個(gè)人信息保護(hù)法第28條規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)人信息保護(hù)法關(guān)于敏感個(gè)人信息處理特別規(guī)則的規(guī)定，確立神經(jīng)信息的場(chǎng)景化、“動(dòng)態(tài)同意”以及體系性保護(hù)方式，結(jié)合現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景與具體類型構(gòu)建神經(jīng)信息保護(hù)的特別規(guī)則。具體而言，可完善神經(jīng)信息處理制度，明確其合法性事由，立法確立“原則禁止、法定允許”的神經(jīng)信息處理原則；根據(jù)神經(jīng)信息處理的具體場(chǎng)景實(shí)施動(dòng)態(tài)的知情同意原則；充分發(fā)揮公法規(guī)范在行政審查、行政監(jiān)管和刑事制裁等方面的優(yōu)勢(shì)等。

三是完善法律責(zé)任認(rèn)定規(guī)則。綜合考慮腦機(jī)接口技術(shù)介入人的主觀決策的程度確定法律責(zé)任。如在應(yīng)用初期，受解碼能力的限制，人的身心分離并不突出，則應(yīng)由個(gè)體承擔(dān)相應(yīng)行為的法律責(zé)任。但隨著腦機(jī)接口技術(shù)的深度應(yīng)用，人腦的編碼性和計(jì)算性屬性得到強(qiáng)化，人的主體性被嵌入腦機(jī)理性之中，如此便需要根據(jù)數(shù)據(jù)利用的內(nèi)在結(jié)構(gòu)而構(gòu)建一種人機(jī)共擔(dān)的責(zé)任模式，并據(jù)此設(shè)計(jì)相應(yīng)的法律應(yīng)對(duì)方案。

四是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。黃武雙等人建議，在專利客體層面，構(gòu)建針對(duì)性例外規(guī)則，避免將高價(jià)值的腦機(jī)接口技術(shù)創(chuàng)新不當(dāng)排除。專利授權(quán)條件層面，針對(duì)腦機(jī)接口技術(shù)的跨學(xué)科特性，優(yōu)化審查規(guī)則，將傳統(tǒng)“技術(shù)領(lǐng)域”的劃分方式升級(jí)為跨領(lǐng)域的“知識(shí)單元”審查模式；結(jié)合技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，在醫(yī)療、消費(fèi)、教育等領(lǐng)域，構(gòu)建差異化實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)屬層面，可結(jié)合技術(shù)場(chǎng)景具體分析，核心判斷標(biāo)準(zhǔn)仍為“是否作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)”。

參考文章：

1. 鄭玉雙丨腦機(jī)接口技術(shù)的倫理挑戰(zhàn)與法理應(yīng)對(duì)

2. 李筱永：腦機(jī)接口技術(shù)臨床應(yīng)用中知情同意的法律規(guī)制

3. 余　祥：腦機(jī)接口場(chǎng)景下神經(jīng)數(shù)據(jù)權(quán)益的分級(jí)協(xié)同保護(hù)

4. 黃武雙 王晶晶：腦機(jī)接口相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的專利法保護(hù)研究

5. 上政學(xué)報(bào) | 崔 麗：腦機(jī)接口技術(shù)發(fā)展中神經(jīng)信息的法律屬性與保護(hù)路徑

6. 王文玉：腦機(jī)接口技術(shù)應(yīng)用的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展、析出風(fēng)險(xiǎn)與法律規(guī)制

7. 杜儀方｜醫(yī)用腦機(jī)接口技術(shù)所涉權(quán)利再造與法律規(guī)制

8. 中科法評(píng)｜劉霜：腦機(jī)接口的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)

9. 【專題｜數(shù)字法治研究｜徐娟】情感腦機(jī)接口技術(shù)應(yīng)用的多維風(fēng)險(xiǎn)及其法律規(guī)制

10. 國(guó)際 | 腦機(jī)接口數(shù)據(jù)法律保護(hù)的域外模式

11. 學(xué)術(shù)丨醫(yī)療價(jià)值與法律約束并行：腦機(jī)接口臨床應(yīng)用的合規(guī)路徑與風(fēng)險(xiǎn)防控

12. 學(xué)術(shù) | 腦機(jī)接口技術(shù)的法律屬性與規(guī)制研究：以工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景為視角

來源：法治網(wǎng)輿情中心（ID：fzwyqzx）

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