法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 馮薇

近年來，貴州省黔南州中級人民法院清算與破產(chǎn)審判庭以司法擔(dān)當(dāng)破困局、以民生初心暖民心，用一次次公正高效的審判、一項項創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措，書寫著法治護(hù)航發(fā)展、司法守護(hù)民生的生動篇章，為全州法治化營商環(huán)境建設(shè)注入強(qiáng)勁司法動能。

清算與破產(chǎn)庭召開某公司破產(chǎn)重整案第一次債權(quán)人會議。

專業(yè)筑基：健全審判體系，夯實(shí)履職根基

破產(chǎn)審判涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、矛盾復(fù)雜，企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)難、部門協(xié)調(diào)難、群眾不理解等痛點(diǎn)問題，始終是法院履職路上的重點(diǎn)攻堅方向。黔南中院立足群眾“急難愁盼”，主動貼合全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，將專業(yè)化建設(shè)作為破產(chǎn)審判工作的重中之重，為高效推進(jìn)破產(chǎn)審判工作筑牢根基。

“一旦遇到‘問題房開’，老百姓買了房拿不到證、農(nóng)民工干了活拿不到錢，都是大家最揪心的。我們辦案，必須把法律效果和社會效果統(tǒng)一到每一個司法決策中。”破產(chǎn)庭負(fù)責(zé)人的話語，道出了整個審判團(tuán)隊的初心與堅守。

針對房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)涉及聯(lián)動部門多、事項繁雜的突出問題，黔南中院深化“府院聯(lián)動”匯聚治理動能，探索形成了“一個房地產(chǎn)企業(yè)府院聯(lián)動協(xié)同平臺、規(guī)范一個府院聯(lián)動流程、建立一張府院聯(lián)動任務(wù)清單”的“三個合一”房企破產(chǎn)府院聯(lián)動機(jī)制。黔南中院牽頭搭建“總分”聯(lián)動協(xié)調(diào)平臺，實(shí)現(xiàn)分工明確、效率翻倍。其中，“總”由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，中院和州發(fā)改局配合，各相關(guān)部門、各縣負(fù)責(zé)人參與，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)處置中的重大事項、關(guān)鍵問題；“分”則由法院分別對接人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源等部門，精準(zhǔn)辦理企業(yè)注銷、資產(chǎn)過戶、稅收減免等日常具體事務(wù)，讓服務(wù)辦理更快捷、更高效。

在2023年羅甸某房地產(chǎn)公司資不抵債導(dǎo)致項目“爛尾”中，黔南中院依托“府院聯(lián)動”機(jī)制，精準(zhǔn)“開方”，指導(dǎo)管理人通過債權(quán)人會議決議，推進(jìn)項目續(xù)建，在府院聯(lián)動的高效協(xié)同下，續(xù)建費(fèi)用從評估的1100萬元大幅降低至394萬元，普通債權(quán)的清償率從預(yù)計的5%顯著提升至30%。從簽訂續(xù)建合同到業(yè)主實(shí)現(xiàn)辦證條件，僅用時5個月，實(shí)現(xiàn)工程續(xù)建、驗(yàn)收、辦證無縫銜接。同時，優(yōu)先結(jié)清100余名農(nóng)民工工資，有效化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

這起案件，正是黔南中院運(yùn)用“府院聯(lián)動”機(jī)制，高效審理房企破產(chǎn)案件、化解社會風(fēng)險、保障群眾權(quán)益的一個生動縮影。

如今，黔南中院破產(chǎn)審判已從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同共治”，形成反應(yīng)迅速、協(xié)同有力、處置有效的工作合力，推動“爛尾”項目續(xù)建、交房、辦證有序推進(jìn)，切實(shí)筑牢“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”防線。2023年至2025年，黔南中院通過“破產(chǎn)程序+府院聯(lián)動”引進(jìn)3億元資金，推動8家房地產(chǎn)企業(yè)重啟“爛尾”項目，截至2025年，已交房6184套，辦證1811套。

省州兩級法院清算與破產(chǎn)庭走訪企業(yè)。

破立并舉：聚焦核心任務(wù)，彰顯司法擔(dān)當(dāng)

“破產(chǎn)審判，不是簡單‘一破了之’，而是‘該破的破、該救的救’?！鼻现性浩飘a(chǎn)庭負(fù)責(zé)人介紹，法院要“破”掉那些占著資源不生產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，給優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰地方；更要“救”那些有希望、有價值的危困企業(yè)，助力其重?zé)ɑ盍?，?shí)現(xiàn)保就業(yè)、保民生、促發(fā)展的多重效益。

“兩個月就完成51億元債務(wù)的破產(chǎn)重整，讓企業(yè)起死回生，還保住了我們500多人的飯碗！”談及企業(yè)的重生之路，福泉某發(fā)電有限公司職工的話語里滿是感激。這家為福泉市及黔南高新區(qū)提供核心電力保障的國家級高新技術(shù)企業(yè)，曾因經(jīng)營困境瀕臨破產(chǎn)。黔南中院創(chuàng)新采用“預(yù)重整+重整”模式，一邊指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營方案、提升盈利能力，一邊協(xié)調(diào)債權(quán)人、投資人談判，僅用60天就完成了重整，不僅讓企業(yè)重獲新生、守住地方能源供應(yīng)的“生命線”，更實(shí)現(xiàn)普通債權(quán)人100%現(xiàn)金清償，妥善安置500余名職工，成為法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的生動實(shí)踐。

為提升破產(chǎn)審判效率，黔南中院積極推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡分流、快慢分道，縮短程序時間、簡化審理流程，讓司法服務(wù)更高效。同時，始終將職工工資、社保權(quán)益放在首位，全力守護(hù)勞動者“血汗錢”。

破產(chǎn)管理人作為破產(chǎn)案件的“管家”，其專業(yè)能力直接關(guān)系案件審理質(zhì)效。為規(guī)范管理人履職行為，黔南中院破產(chǎn)庭出臺專門管理規(guī)范，定期開展培訓(xùn)、建立評價體系，倒逼管理人提升專業(yè)能力。同時，建立破產(chǎn)費(fèi)用基金，讓破產(chǎn)管理人履職有保障?！拔覀兙褪且尮芾砣苏嬲?fù)起責(zé)任，把企業(yè)的資產(chǎn)盤清楚、把債務(wù)理明白，不辜負(fù)企業(yè)、債權(quán)人還有職工的信任?！逼飘a(chǎn)庭負(fù)責(zé)人說。長期以來，為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，黔南中院清算與破產(chǎn)審判庭在面對危困企業(yè)、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，始終堅持依法開展破產(chǎn)重整工作，挖掘企業(yè)的再生產(chǎn)、再創(chuàng)造能力，盡最大可能挽救企業(yè)，營造良好營商環(huán)境。

法治護(hù)航：實(shí)干篤行顯成效 數(shù)據(jù)見證暖民心

“公司停產(chǎn)后，我們200多名職工都以為工資無望了，沒想到法院能幫我們從破產(chǎn)企業(yè)中把我們的血汗錢拿回來，真心感謝法院！”惠水縣一食品有限公司職工潘某拿到工資后激動地說道。

“沒想到我們還能拿到十年前的血汗錢，心里的大石頭總算落了地?！备Ｈ幸坏V業(yè)有限責(zé)任公司職工代表程某的話語，道出了眾多勞動者的心聲。

數(shù)字無言，實(shí)績有聲。近年來，黔南中院清算與破產(chǎn)審判庭以實(shí)干破難題，以實(shí)效惠民生，各項工作成效顯著，交出了一份亮眼的司法答卷。近五年來，破產(chǎn)庭審結(jié)破產(chǎn)類型案件100件，化解債務(wù)123.44億元，盤活資產(chǎn)50億余元，吸引投資68億元，為黔南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“添了動力”。

法治，是最好的營商環(huán)境。

“我們將繼續(xù)深化破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，聚焦民生保障與營商環(huán)境優(yōu)化，推動破產(chǎn)審判與生態(tài)保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展深度融合?！逼飘a(chǎn)庭負(fù)責(zé)人表示，要繼續(xù)以更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，讓破產(chǎn)審判成為化解矛盾、保障民生、激活市場的“司法引擎”，努力讓人民群眾在每一起破產(chǎn)案件中都感受到公平正義，為黔南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大司法力量。