□ 本報記者 戰(zhàn)海峰

□ 本報通訊員 崔明強 李早

馬年春節(jié)前夕，重慶市律師協(xié)會監(jiān)事會辦公室收到一家小微企業(yè)負責(zé)人周女士的新春祝福，她向重慶市律師協(xié)會監(jiān)事會表達了由衷的謝意。

原來，2024年，周女士公司效益受損，無力發(fā)放員工工資，經(jīng)朋友介紹委托了本地一名律師向拖欠款項的客戶提起訴訟。從立案、提交證據(jù)到收到法院裁判文書，律師代理過程非常順利。

但進入2025年后，客戶單位經(jīng)營狀況急轉(zhuǎn)直下瀕臨破產(chǎn)，無力償還拖欠周女士公司的債務(wù)，而此時，當(dāng)初的代理律師早已履行完畢代理合同，并轉(zhuǎn)所去了外地執(zhí)業(yè)。情急之下，周女士抱著試一試的心態(tài)向重慶市律師協(xié)會監(jiān)事會郵箱寫信求助。

收到來信后，重慶市律師協(xié)會監(jiān)事長彭靜高度重視，最終，在監(jiān)事會協(xié)助下，原代理律師所在律所另行指派執(zhí)業(yè)律師協(xié)助周女士完成后續(xù)事務(wù)，解了她的燃眉之急。

法律服務(wù)市場的清風(fēng)正氣，來自高效有力的行業(yè)監(jiān)督；律師行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開規(guī)范透明的治理。

近年來，重慶市律師協(xié)會監(jiān)事會在重慶市律師行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“做黨和人民滿意的好律師”目標，堅持做細日常監(jiān)督、做亮重點監(jiān)督、做嚴履職監(jiān)督、做響監(jiān)督品牌，把監(jiān)督嵌入行業(yè)治理全過程、各環(huán)節(jié)，用一項項務(wù)實舉措、一次次精準發(fā)力，走出了一條具有重慶辨識度的律師行業(yè)監(jiān)督新路徑，持續(xù)提升律師隊伍的職業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)能力，為新時代新征程新重慶建設(shè)注入堅實法治力量。

全面開展年度履職監(jiān)督評價工作

“律師行業(yè)的發(fā)展取決于律師在法律服務(wù)市場中的服務(wù)能力?！迸盱o說，“監(jiān)事會工作的最終目標是為了穩(wěn)步提升重慶律師行業(yè)的法律服務(wù)能力，將‘做黨和人民滿意的好律師’扎實落到實處?！?/p>

自2025年初以來，重慶市律師協(xié)會監(jiān)事會全面啟動履職監(jiān)督評價工作，對重慶市律師協(xié)會下設(shè)的97個專門委員會、專業(yè)委員會和律師工作委員會，實現(xiàn)監(jiān)督評價全覆蓋，徹底打破“重形式、輕實效”的監(jiān)督壁壘。

為讓監(jiān)督工作不流于形式，監(jiān)事會精準發(fā)力，從四個維度分類建立具體指標的量化評價體系，把抽象的履職成效，變成可對照、可打分、可排名的“硬標尺”。監(jiān)督團隊深入一線，先后召開39場面對面評價會，邀請協(xié)會各分管副會長現(xiàn)場點評、直擊服務(wù)短板，同步點對點征求各區(qū)縣律師行業(yè)黨組織意見，還面向全市律師開展線上滿意度測評，廣泛凝聚行業(yè)共識、匯集監(jiān)督智慧。

評價不是目的，提升履職服務(wù)能力才是監(jiān)督的核心價值。監(jiān)事會向所有評價對象逐一發(fā)出《監(jiān)督評價意見書》，既肯定工作亮點、總結(jié)先進經(jīng)驗，也直指提升方向；同時向協(xié)會理事會、協(xié)會會長辦公會專題通報評價情況，系統(tǒng)梳理出5類共性問題及具體表現(xiàn)，針對性提出14條綜合建議，推動形成“評價—反饋—整改—提升”的閉環(huán)監(jiān)督機制。

在剛性監(jiān)督與柔性引導(dǎo)的雙重推動下，協(xié)會各委員會履職更加規(guī)范、服務(wù)更加精準、運行更加高效，律師行業(yè)自律管理也從“被動要求”逐步轉(zhuǎn)向“主動作為”，行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力被充分激活。

聚焦律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障監(jiān)督發(fā)力

律師是推進全面依法治國的重要力量，律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利本質(zhì)上是當(dāng)事人訴訟權(quán)利的延伸。保障律師依法履職是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，更是監(jiān)事會工作的重中之重。

2025年，監(jiān)事會聚焦律師執(zhí)業(yè)中的急難愁盼問題，聯(lián)合協(xié)會執(zhí)業(yè)權(quán)益保障委員會深入一線開展專題監(jiān)督調(diào)研，把問題摸清、把對策找準、把推動做實。

調(diào)研團隊先后走進重慶市渝中、江北、兩江新區(qū)等區(qū)域的10家代表性律所，與100余名律師及律所管理負責(zé)人面對面交流，傾聽律師心聲、了解執(zhí)業(yè)困境，系統(tǒng)梳理近兩年全市律師維權(quán)案件數(shù)據(jù)，對12件維權(quán)典型案例進行解剖式研究。

在充分調(diào)研和案例分析的基礎(chǔ)上，監(jiān)事會牽頭撰寫了《律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障專題監(jiān)督調(diào)研報告》，在報告中靶向施策提出系統(tǒng)性舉措：推動以地方立法夯實律師執(zhí)業(yè)保障的法治基礎(chǔ)；建立立案超期預(yù)警機制和調(diào)查令執(zhí)行情況反饋機制，暢通維權(quán)渠道；評選“十佳親清律師”，涵養(yǎng)良性互動的法律職業(yè)共同體；處理律所律師投訴懲戒案件邀請權(quán)益保障委參與，制定維權(quán)操作指引，規(guī)范維權(quán)流程。

這份沉甸甸的《律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障專題監(jiān)督調(diào)研報告》，被協(xié)會理事會、協(xié)會會長辦公會充分吸納，轉(zhuǎn)化為建立“兩代表一委員”律師特邀委員機制等九條具體落實舉措。隨著各項舉措逐步落地，律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)利得到進一步保障，執(zhí)業(yè)底氣更足，越來越多的律師感受到了監(jiān)督帶來的變化：會見更順暢了、立案更高效了、調(diào)查更便捷了，法律職業(yè)共同體建設(shè)邁出了堅實步伐。

推進體系化專業(yè)化監(jiān)督能力建設(shè)

監(jiān)督效能建設(shè)是有效發(fā)揮監(jiān)督作用的關(guān)鍵。重慶市律師協(xié)會監(jiān)事會始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新推進體系化、專業(yè)化監(jiān)督能力建設(shè)取得新成效。

在能力建設(shè)方面，監(jiān)事會創(chuàng)新采用“專題培訓(xùn)+主題沙龍研討”的全員參與模式，舉辦監(jiān)事會年度履職培訓(xùn)交流會，邀請重慶市司法局、市律師行業(yè)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)，監(jiān)事長班子作主旨授課，圍繞“監(jiān)督之本、監(jiān)督之度、監(jiān)督之術(shù)、監(jiān)督之能”四個主題，以及監(jiān)督邊界把握、監(jiān)督方法與機制創(chuàng)新等課題開展開放性研討，在思想碰撞中提升監(jiān)督水平，在交流互鑒中明晰監(jiān)督邊界，為監(jiān)事履職充電賦能、匯智聚力。同時，嚴格實施監(jiān)事履職量化積分考核制度，以實績論英雄、以擔(dān)當(dāng)促作為，充分激發(fā)監(jiān)事履職的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鍛造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)督隊伍。

在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時，監(jiān)事會還積極總結(jié)推廣“重慶經(jīng)驗”，編制《重慶市律師協(xié)會監(jiān)事會2025年度亮點集錦》和《2024年度工作資料匯編》，系統(tǒng)梳理重慶律師行業(yè)監(jiān)督工作的創(chuàng)新舉措和實踐成效，深化與浙江、海南、湖南、江西、深圳等省市律協(xié)的交流合作，通過經(jīng)驗分享、座談交流等方式，讓重慶律師行業(yè)監(jiān)督模式走出重慶、走向全國，受到廣泛關(guān)注和學(xué)習(xí)借鑒，其辨識度、知名度和影響力持續(xù)提升，成為全國律師行業(yè)自律監(jiān)督的亮眼名片。

風(fēng)清則氣正，氣正則業(yè)興。2026年，重慶市律師協(xié)會監(jiān)事會將繼續(xù)堅守“立規(guī)矩、正風(fēng)氣、聚合力、強引領(lǐng)”的定位，推動日常監(jiān)督精細化、重點監(jiān)督精準化、監(jiān)督成果特色化、監(jiān)督履職規(guī)范化，持續(xù)營造法律服務(wù)市場清風(fēng)正氣，為建設(shè)更高水平法治重慶貢獻新的力量。