近日，重慶市市場監(jiān)管局發(fā)布《重慶市落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），廣泛征集社會(huì)各方意見。

《辦法》積極落實(shí)國家有關(guān)要求，強(qiáng)化全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控，努力形成層級清晰、銜接順暢的食品安全主體責(zé)任監(jiān)管制度體系，實(shí)現(xiàn)對主體的全面覆蓋，包括生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、非企業(yè)類經(jīng)營主體、集中用餐單位，以及集中交易市場、貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者四大類，分類落實(shí)責(zé)任，通過從業(yè)培訓(xùn)、普法培訓(xùn)、監(jiān)督抽考3種培訓(xùn)考核方式提升管控能力。

《辦法》探索建立食品安全總監(jiān)、食品安全員履職記分制度，對履責(zé)不到位的采取柔性管理、行政引導(dǎo)、教育培訓(xùn)等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識、提升管控能力。生產(chǎn)經(jīng)營主體因食品安全違法受到處罰后，對負(fù)有責(zé)任的食品安全總監(jiān)、食品安全員，按照食品安全法處罰條款予以負(fù)面記分，累計(jì)達(dá)到一定分值即采取約談、通報(bào)、普法培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)量化評價(jià)等措施。同時(shí)，對防范重大風(fēng)險(xiǎn)、舉報(bào)重大違法行為、參與重大活動(dòng)保障等表現(xiàn)突出的，給予正向加分激勵(lì)。

《辦法》推行“一案雙查”，在查處主體違法行為時(shí)，市場監(jiān)管部門要查明主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員落實(shí)食品安全責(zé)任情況，對查實(shí)存在未履行崗位職責(zé)、履職不到位、弄虛作假等情形的，依法對責(zé)任人員實(shí)施行政處罰，倒逼食品安全管理人員履職盡責(zé)。同時(shí)，規(guī)定對于食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，依法不得給予行政處罰。

《辦法》強(qiáng)化數(shù)智賦能，依托數(shù)字重慶建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營主體推動(dòng)數(shù)字化管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控能力。包括引導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)食品安全總監(jiān)、食品安全員信息化培訓(xùn)，提高經(jīng)營過程實(shí)時(shí)控制能力；推動(dòng)“日周月”數(shù)字化管理，實(shí)行人員管理、自查自糾、全程留痕、閉環(huán)管理；鼓勵(lì)實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、貯存運(yùn)輸、銷售管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)﹢AI監(jiān)管”，主動(dòng)向消費(fèi)者展示食品生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)服務(wù)過程。（謝旺）