昔陽(yáng)縣黨群服務(wù)中心青年之家舉辦返鄉(xiāng)青年茶話會(huì)。

榆次區(qū)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心開(kāi)展“新心向黨 與新同行”慰問(wèn)活動(dòng)。

在許多人的傳統(tǒng)印象里，黨群服務(wù)中心往往是隔著玻璃辦事的服務(wù)窗口，規(guī)整、有序，還有點(diǎn)兒“機(jī)關(guān)味”。然而，行走在晉中大地，這一印象正被一場(chǎng)深刻的基層治理變革所顛覆。近年來(lái)，晉中市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以黨群服務(wù)中心（站）為支點(diǎn)，撬動(dòng)資源下沉、服務(wù)前移、機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)觸角真正延伸至群眾家門(mén)口，把暖心服務(wù)送到群眾心坎上，將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了黨心與民心的溫暖相遇。

空間重塑

從“行政化”辦公到“家園式”服務(wù)

5月6日，記者走進(jìn)昔陽(yáng)縣黨群服務(wù)中心，首先感受到的并非傳統(tǒng)辦事大廳的冷清，而是一種充滿煙火氣的“城市客廳”氛圍。一樓便民服務(wù)區(qū)，城市書(shū)咖、暖心驛站、非遺手工坊等功能區(qū)依次排開(kāi)，6個(gè)綜合服務(wù)窗口整合了黨務(wù)、政務(wù)、生活等33項(xiàng)高頻事項(xiàng)，徹底改變了以往群眾辦事“多頭跑”的局面，以務(wù)實(shí)舉措解決群眾辦事難題。

這座于今年2月初投運(yùn)的黨群服務(wù)中心，總建筑面積近6000平方米，集黨性教育、便民服務(wù)、基層治理、文明實(shí)踐于一體，設(shè)有33個(gè)功能區(qū)和21個(gè)預(yù)約空間，有效整合了組織、工會(huì)、文旅、司法等14個(gè)部門(mén)（單位）的服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)了從“多中心”到“一中心”的集約轉(zhuǎn)變。在這里，二樓的舞蹈室成為退休干部舞蹈隊(duì)的排練場(chǎng)地，三樓的“青少年創(chuàng)想空間”常有學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，健康義診室、青年之家、志愿者之家精準(zhǔn)對(duì)接不同群體的需求。功能疊加的背后，是“全齡友好”理念的深度融合。

在這座“城市客廳”里，最動(dòng)人的是那些溫暖的細(xì)節(jié)。由縣總工會(huì)設(shè)立的“暖心驛站”里，環(huán)衛(wèi)工人張金君接過(guò)志愿者遞來(lái)的熱水，言語(yǔ)中滿是感激：“以前累了只能在路邊蹲著，現(xiàn)在有了驛站，能進(jìn)來(lái)喝水、充電、測(cè)血壓，跟回家一樣?！边@個(gè)配備空調(diào)、微波爐、急救箱的方寸之地，成了戶外勞動(dòng)者的“避風(fēng)港”，也折射出中心“空間重塑”的核心邏輯——讓服務(wù)資源離群眾更近?！拔覀兿Ｍ@里不僅是辦事的地方，更是群眾想來(lái)、愛(ài)來(lái)、常來(lái)的溫馨家園。”昔陽(yáng)縣委組織部工作人員王旭波說(shuō)。

從“多中心”到“一中心”，昔陽(yáng)縣讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)真正來(lái)到了群眾身邊。這樣的探索，正在晉中各地悄然鋪開(kāi)。

在晉中市城區(qū)，為“快遞小哥”、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體提供全天候、多場(chǎng)景關(guān)懷服務(wù)的市區(qū)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心已投入使用，在各小區(qū)以“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有編碼、有標(biāo)識(shí)、有設(shè)施、有隊(duì)伍、有機(jī)制、有活動(dòng)、有服務(wù)、有保障）為抓手，盤(pán)活閑置資源，累計(jì)建成940個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站。榆次區(qū)鋼管廠小區(qū)將廢棄鍋爐房改造成“鄰里中心”，太谷區(qū)白塔社區(qū)利用閑置廠房打造“共享會(huì)客廳”，介休市西關(guān)社區(qū)將老舊辦公樓升級(jí)為“一站式服務(wù)綜合體”……通過(guò)因地制宜的改造，全市黨群服務(wù)陣地平均服務(wù)半徑已縮短至15分鐘生活圈內(nèi)，成為聯(lián)系服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。

資源下沉

從“坐等辦事”到“主動(dòng)服務(wù)”

如果說(shuō)空間的重塑是基礎(chǔ)，那么資源的下沉則是讓黨群服務(wù)中心真正走進(jìn)群眾心中的關(guān)鍵。在晉中，服務(wù)早已不再局限于固定的窗口，而是通過(guò)一個(gè)個(gè)“紅色細(xì)胞”的活躍，延伸到了千家萬(wàn)戶。

晚上9時(shí)30分，祁縣城區(qū)古城社區(qū)，67歲的“古城管家”王果林披上外套走出家門(mén)，他要去看看隔壁八旬獨(dú)居老人金蓮是否已安穩(wěn)睡下。這一習(xí)慣，源于古城社區(qū)推行的“窗簾行動(dòng)”——“早看窗簾晚看燈”，成為守護(hù)空巢老人的溫暖約定。這種無(wú)需言語(yǔ)的關(guān)懷，正是黨員主動(dòng)下沉、服務(wù)上門(mén)的生動(dòng)寫(xiě)照。作為全省首批試點(diǎn)社區(qū)，古城社區(qū)以“黨建紅”引領(lǐng)“志愿紅”，構(gòu)建起“兩堂八坊”服務(wù)陣地，將服務(wù)觸角延伸至居民家門(mén)口。2025年，該社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)”。

從“窗簾行動(dòng)”的點(diǎn)滴微光，到黨員下沉的全面鋪開(kāi)，資源正以前所未有的力度向基層匯聚。在平遙縣秋雨二期小區(qū)，黨支部實(shí)體化運(yùn)行后，針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的充電難問(wèn)題，新建改造車(chē)棚9個(gè)、安裝充電口374個(gè)，并加裝電梯光幕阻車(chē)系統(tǒng)，有效消除了安全隱患；在榆次區(qū)迎賓西街和山小區(qū)，居民一句“現(xiàn)在找磨刀師傅難”的隨口之言，被小區(qū)黨支部委員記在心上，幾天后，“便民小鋪”里就出現(xiàn)了志愿者磨刀師傅的身影；在介休市農(nóng)業(yè)局家屬院小區(qū)黨群服務(wù)站里，黨員志愿者組成的“銀絲關(guān)愛(ài)小組”在二月二這天為居民免費(fèi)理發(fā)，讓人暖意融融。

“服務(wù)是最好的治理?！睍x中市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市2831個(gè)小區(qū)中已組建958個(gè)黨組織，實(shí)體化運(yùn)行率達(dá)99.79%，新建、升級(jí)小區(qū)黨群服務(wù)站53個(gè)。通過(guò)資源下沉與服務(wù)上門(mén)，曾經(jīng)的“辦公點(diǎn)”正轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷摹氨忝窀邸?，真正?shí)現(xiàn)了“群眾在哪里，服務(wù)就在哪里”。

機(jī)制創(chuàng)新

從“單打獨(dú)斗”到“眾人拾柴”

硬件升級(jí)了，服務(wù)到位了，但治理的“最后一公里”如何才能走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)？晉中市把目光投向了機(jī)制創(chuàng)新。一場(chǎng)場(chǎng)在家門(mén)口展開(kāi)的議事實(shí)踐，正在探索基層“善治”的新路徑。

榆次區(qū)錦綸街道文源社區(qū)佳興小區(qū)是一個(gè)典型的老舊小區(qū)，曾因路面坑洼、設(shè)施老化、管理缺位而矛盾頻發(fā)。面對(duì)困局，小區(qū)黨支部主動(dòng)靠前，組織黨員入戶走訪，梳理問(wèn)題清單，并邀請(qǐng)律師為居民解讀政策法規(guī)，明確“成立業(yè)委會(huì)是規(guī)范管理的前提”。在黨員的帶頭宣傳和挨家挨戶解釋下，居民心中的疙瘩逐漸解開(kāi)，思想統(tǒng)一到了依法自治的軌道上來(lái)。2024年4月，在小區(qū)黨支部全程指導(dǎo)下，黨員占比超過(guò)60%的業(yè)委會(huì)籌備組順利完成選舉，佳興小區(qū)業(yè)委會(huì)正式成立，為自治管理奠定了合法基礎(chǔ)。

業(yè)委會(huì)成立后，黨員成員帶頭履職，在社區(qū)黨委的“橋梁紐帶”作用下，與原物業(yè)協(xié)商未果后，依法啟動(dòng)新物業(yè)選聘程序。2025年3月，新物業(yè)入駐，破損路面重新鋪設(shè)，裸露土地種上綠植，監(jiān)控系統(tǒng)全面升級(jí)，小區(qū)面貌煥然一新。更關(guān)鍵的是，社區(qū)黨委推動(dòng)建立了“小區(qū)黨支部+業(yè)委會(huì)+物業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成了“小事不出樓棟、大事不出社區(qū)”的治理新格局。

佳興小區(qū)的蛻變，是晉中市推行“三三”議事機(jī)制、構(gòu)建五級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系的一個(gè)縮影。通過(guò)小區(qū)黨支部牽頭，定期召集業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三方”協(xié)商；搭建“街道—社區(qū)—小區(qū)”三級(jí)平臺(tái)；建立“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格員—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。目前，全市2831個(gè)小區(qū)，已實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。治理從過(guò)去的“單打獨(dú)斗”變?yōu)槿缃竦摹氨娙耸安瘛?，?huà)出了基層善治的最大同心圓。

從一方空間的親民改造，到一抹微光的暖心服務(wù)，再到一場(chǎng)議事的善治實(shí)踐，晉中市始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。在這里，黨群服務(wù)中心（站）不僅是地理上的“中心”，更是群眾卸下疲憊、訴說(shuō)衷腸的“心中”港灣。一個(gè)個(gè)黨心與民心“雙向奔赴”的故事，正在晉中大地上不斷續(xù)寫(xiě)。

評(píng)論

讓“最后一公里”變成“最美零距離”

黨群服務(wù)中心，本應(yīng)是群眾身邊最溫暖的所在。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，“隔著玻璃辦事”的刻板印象，讓不少服務(wù)陣地有“形”卻難入“心”。

晉中市的探索，可貴之處在于真正讀懂了“距離”二字。他們用空間重塑，把行政化窗口變成“城市客廳”，讓群眾愿意走進(jìn)來(lái)；用資源下沉，把坐等辦事變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，讓關(guān)懷能夠送上門(mén)；用機(jī)制創(chuàng)新，把單打獨(dú)斗化為眾人拾柴，讓治理有了持久力。

從“窗簾行動(dòng)”的無(wú)聲守護(hù)，到廢棄鍋爐房的“鄰里中心”改造，再到小區(qū)黨支部牽頭的三方議事——這些實(shí)踐背后，是對(duì)基層治理邏輯的深刻理解：服務(wù)是最好的治理，而距離是檢驗(yàn)服務(wù)真?zhèn)蔚臉?biāo)尺。

當(dāng)黨群服務(wù)中心不再只是一個(gè)辦事地點(diǎn)，而是群眾“想來(lái)、愛(ài)來(lái)、常來(lái)”的家園，黨心和民心便實(shí)現(xiàn)了真正的“雙向奔赴”。打通“最后一公里”，靠的不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的用心與行動(dòng)。（記者 張謙）