燃氣安全無小事，連著千家萬戶的“煙火氣”，也牽著城市運行的“安全弦”。5月1日起，《廣州市燃氣管理條例》（以下簡稱“廣州條例”）與《韶關(guān)市燃氣管理條例》（以下簡稱“韶關(guān)條例”）正式施行。兩部條例立足兩地用氣差異，精準補齊安全短板、壓實各方責任，切實守護群眾生命財產(chǎn)安全，以法治力量為百姓用氣安全保駕護航。

廣州：聚焦超大城市精細化治理 織密全鏈條安全網(wǎng)

圍繞超大城市用氣規(guī)模大、高層樓宇集中的特點，廣州條例構(gòu)建“源頭防控、過程監(jiān)管、末端落實”的全鏈條治理體系，條款具體細致、剛性約束突出，精準破解超大城市用氣難題。

針對高層、超高層建筑用氣風(fēng)險，廣州條例從源頭強化安全配置，明確新建管道燃氣建筑需安裝自閉閥等切斷裝置及物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣計量裝置，管道燃氣經(jīng)營者為符合條件的用戶免費安裝計量裝置，實現(xiàn)用氣異常自動切斷、報警。其中，超高層住宅強制安裝燃氣泄漏報警裝置并接入物業(yè)消防系統(tǒng)，確保隱患實時預(yù)警、快速處置。

在瓶裝燃氣管理上，廣州條例推行“一瓶一碼、一戶一檔”實名制管理，要求燃氣經(jīng)營者建立完善用戶檔案，如實記錄用戶信息、氣瓶編碼、安全檢查等情況，實現(xiàn)氣瓶從充氣、配送、使用到報廢的全程可追溯。同時，明確送氣人員必須持證上崗、人車對應(yīng)，每次送氣時同步開展免費入戶安檢，切實把安全服務(wù)送到群眾家門口。“現(xiàn)在每一瓶燃氣都有專屬‘身份證’，安全檢查也非常及時，我們用著更放心了。”廣州市天河區(qū)瓶裝燃氣用戶王女士說。

此外，廣州條例清晰劃分燃氣設(shè)施維護責任邊界，明確燃氣計量裝置出口接頭之前（含接頭）的設(shè)施由燃氣經(jīng)營者負責維護、搶修和更新改造，接頭之后由用戶負責，以剛性約束倒逼各方責任落實。

針對“到訪不遇”、隱患整改難等問題，廣州條例推行延時和錯時服務(wù)，確保隱患整改閉環(huán)管理、不留死角。

整部條例將瓶裝燃氣實名制、隱患閉環(huán)整改作為重點，除了明確每年至少一次免費入戶安檢、瓶裝燃氣送氣同步安檢等要求，還聚焦超大城市精細化治理特點，明確燃氣管理部門需組織既有管道燃氣設(shè)施普查、督促落實更新改造方案，同時設(shè)置嚴格的處罰標準，對危及燃氣設(shè)施安全的行為，單位最高處10萬元罰款，個人最高處5萬元罰款，以剛性處罰倒逼安全落實。

韶關(guān)：貼合城鄉(xiāng)二元用氣結(jié)構(gòu) 破解山區(qū)用氣難點

韶關(guān)條例立足當?shù)爻青l(xiāng)二元用氣結(jié)構(gòu)，突出務(wù)實接地氣、監(jiān)管貼民生的特點，重點破解山區(qū)農(nóng)村用氣配送散、監(jiān)管難、辦事繁等問題，讓安全與便民直達城鄉(xiāng)用戶。

針對山區(qū)農(nóng)村瓶裝燃氣配送分散、規(guī)范不足的問題，韶關(guān)條例明確由市政府牽頭，統(tǒng)籌燃氣管理、交通運輸、公安等部門制定瓶裝燃氣配送服務(wù)制度，明確配送車輛安全標準、送氣人員培訓(xùn)要求及城鄉(xiāng)配送路線；推動燃氣經(jīng)營企業(yè)建立液化石油氣配送信息系統(tǒng)，對送氣人員、配送工具實行人車對應(yīng)、固定配送范圍，實現(xiàn)定位監(jiān)管，有效破解農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管盲區(qū)。

立足山區(qū)實際，韶關(guān)條例簡化辦事流程、強化基層可操作性，重點規(guī)范農(nóng)村瓶裝燃氣配送與存儲，嚴查無證運輸燃氣等違法行為，兼顧安全與便民，更加貼合城鄉(xiāng)用氣需求。

在保障用戶用氣權(quán)益方面，韶關(guān)條例嚴把燃氣經(jīng)營準入關(guān)，明確全市燃氣經(jīng)營許可證由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局統(tǒng)一核發(fā)，經(jīng)營者須按許可范圍供氣，不得無故拒供、停供；明確管道燃氣開戶后3日內(nèi)須供氣，不具備用氣條件的7日內(nèi)書面說明情況并指導(dǎo)用戶完成改造，切實提升群眾用氣便捷度。“之前開戶后要等好幾天才能用上氣，現(xiàn)在明確了時限，我們用氣方便多了?！鄙仃P(guān)市武江區(qū)居民李先生說。

此外，韶關(guān)條例強化應(yīng)急處置能力，明確燃氣經(jīng)營者搶險搶修責任，提出緊急情況下可先采取應(yīng)急措施再報備，要求相關(guān)部門優(yōu)先保障搶險道路通行，確保突發(fā)險情“快響應(yīng)、快處置、降損失”；嚴格規(guī)范設(shè)施安全距離，要求瓶組站、供應(yīng)站與公共建筑、居民住宅的距離符合國家安全標準，嚴禁使用不合格車輛運輸燃氣，筑牢燃氣管理安全底線。（林培）