街巷里煙火裊裊、撫慰人心；社區(qū)內(nèi)鄰里和睦、笑語盈盈；商圈里車水馬龍、秩序井然。春日的晉中市榆次區(qū)，一城煙火與活力相融，散發(fā)著勃勃生機(jī)。

治理的溫度源于黨建的力度。近年來，榆次區(qū)堅(jiān)持夯實(shí)基層組織，整合基層資源，將民生服務(wù)送到一線，讓基層治理更具實(shí)效。

十指抱拳

唱好“群英會(huì)”擰成“一股繩”

“不用去醫(yī)院就能享受到專家的診療，為社區(qū)的服務(wù)點(diǎn)贊?！?月16日上午，榆次區(qū)錦綸街道玉湖社區(qū)居民張先娥在社區(qū)黨群服務(wù)中心接受義診檢查后，向社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任劉計(jì)娥豎起了大拇指。

劉計(jì)娥介紹，玉湖社區(qū)地處榆次老城區(qū)，11844名常住人口中，60歲以上的老年人就有2342人，日常醫(yī)療和保健需求相對較大。

社區(qū)黨委依托區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與山西中醫(yī)藥大學(xué)第三臨床學(xué)院、晉中市第一人民醫(yī)院等單位共建社區(qū)“中醫(yī)閣”，每周二、四、五選派醫(yī)生進(jìn)社區(qū)開展義診服務(wù)。

“社區(qū)雖小，但事項(xiàng)繁雜，需要調(diào)動(dòng)各方力量，共同參與和助力才能做好做實(shí)?！眲⒂?jì)娥總結(jié)“中醫(yī)閣”的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為區(qū)域化黨建是實(shí)現(xiàn)資源共享和多元共治的關(guān)鍵一招。玉湖社區(qū)人多、戶多、駐地單位多、流動(dòng)人口多、矛盾復(fù)雜、需求多樣，但同時(shí)，黨員也多、可利用的人力和資源也多，為社區(qū)治理提供了許多有利條件。

“十指抱拳力千斤，專業(yè)的事需要專業(yè)的人?！眲⒂?jì)娥介紹，社區(qū)黨委將456名黨員精準(zhǔn)劃分到9個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)所有小區(qū)黨支部全覆蓋，以“黨建+網(wǎng)格”模式，發(fā)揮小區(qū)黨支部“神經(jīng)末梢”作用，廣泛搜集信息、排查矛盾，同時(shí)，依托區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)合轄區(qū)15個(gè)共建單位、2所學(xué)校成立“紅色聯(lián)盟”，統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、文體等資源下沉社區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員搜集、黨支部研判、黨委聯(lián)席會(huì)議分派、共建單位協(xié)助解決的共治格局。

“區(qū)域化黨建，讓各單位唱好‘群英會(huì)’，把大家擰成‘一股繩’，最終獲益的是老百姓?！眲⒂?jì)娥說，現(xiàn)在社區(qū)里停車位劃定、職業(yè)技能培訓(xùn)等事項(xiàng)都能得到共建單位的專業(yè)指導(dǎo)，極大提升了社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化水平，贏得了群眾的廣泛認(rèn)可。

凝心聚力

讓“黨建末梢”成為“和諧前哨”

4月18日，正值周末，榆次區(qū)安寧街道首創(chuàng)國際學(xué)園小區(qū)的廣場上，由物業(yè)和小區(qū)居民共同參與的春季賞花攝影展正式啟動(dòng)。一幅幅照片定格小區(qū)春日美景和居民幸福生活。

首創(chuàng)國際學(xué)園小區(qū)地處榆次城郊，曾一度因市政設(shè)施不完善、開發(fā)商施工質(zhì)量等問題，導(dǎo)致業(yè)主投訴居高不下，矛盾突出?！拔覀円苍鴩L試和業(yè)主溝通，但收效甚微?！睍x中學(xué)園物業(yè)管理有限公司黨支部書記、總經(jīng)理萬海珍說。

2020年10月，在安寧街道黨工委和首創(chuàng)社區(qū)黨支部指導(dǎo)下，榆次區(qū)第一個(gè)物業(yè)黨支部在該小區(qū)成立，支部吸收居民黨員、物業(yè)黨員和網(wǎng)格員共同組建“紅色小管家”，上門傾聽意見，協(xié)商解決辦法，逐步贏得了居民信任。

“在街道和社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下，物業(yè)黨支部黨員通過和群眾面對面溝通，化解了群眾對立情緒，開始心平氣和地向我們反映問題，表達(dá)訴求，許多積壓的矛盾也開始化解?！比f海珍說。

隨后，物業(yè)黨支部及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)物業(yè)公司每月開展“經(jīng)理接待日”，面對面聽取居民意見，并組建由物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)委會(huì)、社區(qū)黨支部和街道黨工委共同參與的四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對居民反映的問題進(jìn)行攻堅(jiān)。

2024年，首創(chuàng)學(xué)園四區(qū)交房后，因開發(fā)商拖欠熱力公司工程款，供熱管道無法接入市政管網(wǎng)，眼看冬天即將來臨，幾百戶居民的供暖問題迫在眉睫。物業(yè)黨支部將問題反映至四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，街道、社區(qū)和物業(yè)公司共同出面，多次與開發(fā)商、熱力公司溝通協(xié)商，最終促使開發(fā)商向熱力公司支付100多萬元工程款，趕在供暖季前打通了供熱堵點(diǎn)。

如今，在物業(yè)黨支部帶動(dòng)下，小區(qū)居民自發(fā)成立各種志愿者隊(duì)伍和興趣組織，定期組織交流活動(dòng)，社區(qū)關(guān)系更加和諧。物業(yè)員工和小區(qū)居民主動(dòng)向黨組織靠攏，支部黨員也從最初的3名發(fā)展到6名正式黨員、1名預(yù)備黨員。

延伸觸角

將“活躍地帶”打造成“堅(jiān)強(qiáng)陣地”

4月20日中午1時(shí)許，外賣員李超趁著送單間隙，快步走進(jìn)榆次區(qū)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，拿了兩塊面包、一瓶水，稍作休息后，又匆匆騎車上路?！拔覀冏呓执飳岷躏埐怂偷角Ъ胰f戶，也離不開遍布全城的黨群服務(wù)中心和暖心驛站提供的堅(jiān)實(shí)支持?！崩畛f。

“新就業(yè)群體人數(shù)龐大、流動(dòng)性強(qiáng)，既是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的生力軍，也是基層治理的好幫手?！庇艽螀^(qū)委組織部黨建指導(dǎo)中心主任王釗介紹，為了把這支力量凝聚起來，區(qū)委組織部在全區(qū)成立了10個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，將1200多名新就業(yè)群體黨員納入管理，并聯(lián)合社區(qū)、企業(yè)建起189個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)室和暖心驛站，為他們提供法律援助、政策宣傳等一站式服務(wù)。

“通過建好陣地、做好服務(wù)，讓新就業(yè)群體感受到溫暖。同時(shí)，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們參與基層治理，成為社會(huì)和諧的得力幫手?！痹谏轿髦切胚_(dá)企業(yè)服務(wù)有限公司，黨支部書記、人力總監(jiān)高玉君響應(yīng)組織部門號召，打造總部黨員活動(dòng)室，建立3大區(qū)域黨建站點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)189個(gè)紅色驛站形成“五分鐘服務(wù)圈”，打造出“紅盾先鋒·‘騎’心向黨”工作品牌，并創(chuàng)新推行“騎手網(wǎng)格員”制度，鼓勵(lì)騎手在送餐、送貨途中開展“先鋒隨手拍”，及時(shí)上報(bào)安全隱患、環(huán)境問題，將“活躍地帶”打造成“堅(jiān)強(qiáng)陣地”。

“讓新就業(yè)群體參與治理，既節(jié)省了人力成本，提高了治理效率，也讓他們有了主人翁意識，從城市里的奔波者，變成家園里的守護(hù)者?！卑矊幗值擂k事處大學(xué)城第一社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任張永蘭說，該社區(qū)商戶多、流動(dòng)人口多，治理難度大，社區(qū)黨支部聯(lián)合企業(yè)建立信息互通機(jī)制，開展“守護(hù)社區(qū)平安行”，讓外賣小哥變身“移動(dòng)網(wǎng)格員”，邊配送邊留意社區(qū)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題隨手拍、及時(shí)報(bào)，配合社區(qū)和街道處理了多起安全隱患，贏得了群眾好評。

“黨群服務(wù)中心和驛站每天推送榜樣事跡，定期組織教育培訓(xùn)，讓我意識到自己也能做一些力所能及的事情去幫助別人?！笨爝f員高鵬常年跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路，他發(fā)現(xiàn)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果農(nóng)外運(yùn)水果難、保鮮難，主動(dòng)利用自己的物流經(jīng)驗(yàn)，為果園經(jīng)營者量身設(shè)計(jì)生鮮物流方案，幫助果農(nóng)順暢外銷?！敖窈笪覍⒗^續(xù)用心關(guān)注身邊所需，與更多伙伴一道，用點(diǎn)滴行動(dòng)回饋社區(qū)、溫暖鄰里，在服務(wù)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值?！保ㄉ轿魅請?bào)記者 黃川川）

評論

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

基層是社會(huì)治理的“最后一公里”，關(guān)乎民生冷暖、群眾福祉。提升基層治理水平與能力，黨的領(lǐng)導(dǎo)是凝聚各方力量、形成治理合力、保障治理實(shí)效的核心關(guān)鍵?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系基層群眾的“神經(jīng)末梢”。榆次區(qū)的成功實(shí)踐充分說明，基層黨組織建好建強(qiáng)了，各項(xiàng)工作就有了主心骨，就能把服務(wù)老百姓的工作做深做細(xì)做到位。

黨建引領(lǐng)，讓多元力量“聚沙成塔”。榆次區(qū)以區(qū)域化黨建為紐帶，搭建聯(lián)席會(huì)議平臺，組建“紅色聯(lián)盟”，統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、文體等資源下沉社區(qū)，把分散力量擰成“一股繩”。從社區(qū)“中醫(yī)閣”常態(tài)化義診，到民生事項(xiàng)精準(zhǔn)解決，黨組織牽頭整合資源，為群眾提供專業(yè)高效服務(wù)，破解了社區(qū)治理“單打獨(dú)斗”的難題。

黨建引領(lǐng)，讓矛盾化解“源頭清零”。面對物業(yè)矛盾、民生訴求等痛點(diǎn)，榆次區(qū)把黨支部建在小區(qū)、建在物業(yè)，組建“紅色小管家”，推行四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通民意溝通渠道。從供暖堵點(diǎn)快速打通，到積壓矛盾逐步化解，黨組織成為連接群眾與物業(yè)、街道的橋梁，把“黨建末梢”變成“和諧前哨”。

黨建引領(lǐng)，讓新興力量“歸巢賦能”。針對新就業(yè)群體流動(dòng)性強(qiáng)、分布廣的特點(diǎn)，榆次區(qū)建強(qiáng)流動(dòng)黨員黨支部與暖心驛站，創(chuàng)新“騎手網(wǎng)格員”模式，引導(dǎo)外賣員、快遞員化身“移動(dòng)探頭”，參與隱患排查、民生服務(wù)等工作。黨組織用溫暖凝聚人心，讓城市“活躍地帶”成為基層治理“堅(jiān)強(qiáng)陣地”。

基層治則百姓安。榆次區(qū)以黨建為紅色引擎，激活治理“末梢神經(jīng)”，生動(dòng)詮釋了黨建引領(lǐng)是基層治理的根與魂。唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、多方協(xié)同，才能讓基層治理更有溫度、更具力度、更顯實(shí)效。（黃川川）